租賃住房試點擴圍至18城 多地調控新政有望密集出

　　近日，自然資源部、住建部聯合印發的《關於福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》指出，原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。此前，2017年，國土資源部、住建部就聯合印發了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，在北京、上海、瀋陽、南京等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東1月22日在接受記者採訪時表示，目前來看，租售並舉制度給租賃市場的規範化發展提供制度基礎，而隨著租賃市場的規範化，租賃市場的亂象得到遏制，哄抬租金的情況較少發生。

　　與此同時，地方兩會陸續召開，培育發展租賃市場成為多地房地産調控政策的關鍵詞。例如，北京市政府工作報告指出，出臺進一步規範管理住房租賃市場政策措施，促進住房租賃市場穩定。福建省政府工作報告指出，要堅持租購並舉，推進棚戶區改造，加強共有産權住房和租賃房建設，培育住房租賃市場。此外，江蘇省、天津市等多個省市也提出，2019年將增加長期租賃住房供應，堅持租購並舉，大力培育和發展住房租賃市場。專家認為，這意味著未來多地將會出臺調控新政。

　　上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進1月22日在接受記者採訪時表示，從租售並舉的落實情況看，主要是有三方面的內容：一是供給端積極給予供地支持，尤其是集體建設用地和自持型用地等，實際上有較多的政策動向，扶持內容較多；二是需求端的支持，類似當前的租金可以抵扣個稅等政策；三是分配端或仲介端，這個主要是租賃平臺的搭建等，各地也都在推進。

　　隨著租售並舉的發展，隨之也延伸出來了一些新的金融創新形式。嚴躍進表示，從租售並舉的金融形式看，主要有兩種。對於租金或者説消費端的資金，往往會有租金貸方面的支持，這可以理解為對消費市場的金融支持。而對於供給端的內容，往往會有類似租金證券化的創新。

　　“但同時需要注意的是，租售並舉還存在一些問題需要解決，首先要解決租和售的關係，特別是租賃市場能否形成穩定的機制，保障租客的長期租賃收益，首要解決與住房相關的教育等社會福利，即消除熱炒學區房的現象。為此，建議進一步用稅收調節機制完善租售並舉的制度，真正做到讓老百姓住有所居。”劉向東説。（記者 孟珂）