瀋陽建設項目審批流程再壓縮一半 效率達到全國一流標準

瀋陽市城鄉建設局嘉賓接受記者採訪。張文魁 攝

　　核心提示

　　新年以來，瀋陽市以推動建設項目科學生成、快速實施、提早開工為目標，形成一整套適應北方地域特點的協調、管理、運行、監督體系，使“辦事依法依規、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為瀋陽市的鮮明標簽和亮麗名片。

　　瀋陽日報與瀋陽市政務公開辦聯辦的民生連線欄目本期聚焦施工審批，看瀋陽市項目施工審批流程如何做到再簡化。

　　本期嘉賓

　　瀋陽市城鄉建設局行政審批處工作人員 崔岩峰

　　熱線實錄

　　萬女士：市政改造類項目是否可以申請辦理施工預許可？

　　答：按照施工預許可的審批要求，申報企業需同時滿足工程項目已列入城建計劃，施工圖設計文件審查意見明確無重大設計缺陷、可以承諾限期完成設計文件修改。

　　市政改造工程審批流程再縮減

　　為加快推進瀋陽市市政基礎設施建設的步伐，特別是加快對老城區街路、排水等市政項目的改造，瀋陽市發佈了《瀋陽市開展工程建設項目審批制度改革試點工作方案的通知》，其中專門針對市政改造項目審批手續簡化辦理環節作出了政策説明，“市政改造項目不再需要提供用地、規劃、環評審批手續，依據城建計劃即可辦理立項或施工許可手續並實施。”

　　這一審批舉措大大提升、改變了瀋陽市現有市政道路、排水等基礎設施的改造、換新進程，避免了道路殘破，百姓盼著修、市政部門備好人員資金等著審批的尷尬情況。目前，市政改造類項目審批僅需提供城建計劃，遼寧省房屋建築工程和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書，施工、監理建設工程中標通知書，建設工程施工合同即可滿足辦理市政改造工程施工許可審批的條件。取消施工合同備案、監理合同備案，將品質監督與安全監督申報登記與施工許可證審批合併辦理，同時減少了品質監督與安全監督申報登記中與施工許可審批重復的材料申報。

　　工程建設項目總體審批效率壓縮50%以上

　　通過開展工程建設項目審批制度改革，瀋陽市工程建設項目總體審批效率壓縮50%以上，從立項到竣工驗收和市政公共設施接入服務，總體審批時限控制在85個工作日以內，實現工程建設項目審批效率達到全國一流的目標。從切實有利於加快推進項目實施出發，全面梳理與工程建設項目審批相關的各類事項，取消不符合市場經濟規律的審批事項，轉變不適應政府職能轉變的管理方式，調整參差不齊的市區權限設置，對確認保留的各類事項實行清單式管理。對申報要件涉及取消調整事項的，同步調整事項申報要件。

　　取消企業投資項目核準的評估審查。取消下列建設工程消防設計和竣工驗收消防備案：建築面積在300㎡以下的建設工程；建築面積大於300㎡小于1000㎡的非人員密集場所的建設工程；3層以下住宅類建築的建設工程；耐火等級為一、二級且可燃物較少的單、多層丁、戊類廠房（庫房）；耐火等級為三、四級且建築體積小于3000m3的丁類廠房；耐火等級為三四級且建築體積小于5000m3的戊類廠房。取消建設工程施工合同備案。取消建設工程監理合同備案。取消建設工程勘察設計項目備案。取消核發《人民防空工程品質監督受理書》。依法必須招標的工程建設項目不再單獨核準招標方式，可依據投資計劃、“多規合一“前期工作計劃，先行開展勘察、設計等服務類招標。取消工業類（不含物流）項目防空地下室的建設審批。社會投資的房屋建築工程，建設單位可自主決定發包方式。（記者 杜夢雅）