從12月1日起,遼寧省現有的3個自由貿易試驗區將啟動實施“證照分離”改革528項全覆蓋試點。
2019年,遼寧省出臺《遼寧自貿區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,發佈《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定,共523項)細化表》和《“證照分離”改革全覆蓋試點事項(地方層面設定,共5項)清單》。具體來説,即對中央層面設定的全部523項及地方層面設定的5項涉企經營許可事項,推動照後減證和簡化審批。一是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批。二是將報關企業註冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務許可等62項審批實行告知承諾制。四是對其餘445項審批採取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施。
上述涉企經營許可事項全部納入清單管理,這也就意味著,自貿試驗區的“證照分離”改革,將在已經實施的106項涉企經營許可事項基礎上,進一步擴大到中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項及地方層面設定的5項涉企經營許可事項。清單之外不得違規限制企業(含個體工商戶、農民專業合作社)進入相關行業或領域,企業取得營業執照即可自主開展經營。
截至2019年11月底,遼寧省全面推行“證照分離”改革惠及企業30萬戶(次),約佔同期新登記市場主體數量的40%,對比法定審批時間,共計為市場主體節約時間成本500萬天以上。(記者 董麗娜)