從12月1日起,遼寧自貿試驗區大連片區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,中央層面設定的全部523項、地方層面設定的全部涉企經營許可事項,實行全覆蓋清單管理。
據介紹,推行“證照分離”改革以來,在優化審批服務方面,大連市辦理審批用時由法定的平均18天減少到目前的平均8.4天,平均縮減53%;在告知承諾審批方面,辦理審批用時從法定的平均11天實現了立等可取。
除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外,對納入“證照分離”改革範圍的涉企經營許可事項分別採取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式推進改革,盡可能減少審批發證,著力破解“準入不準營”難題。同時,圍繞具體行政職權,大連片區通過深化主題式審批服務改革,逐項完成經營資格審批標準化,徹底取消自由裁量權,嚴格時限約束,消除隱形門檻。
對暫時不具備取消條件的行政審批事項,大連市要求相關部門通過網上辦理、簡化流程、精簡材料、減少環節、壓縮時限等方式優化服務,逐步實現所有涉及市場準入的行政許可事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,實現全覆蓋。(記者 呂麗 )