瀋陽新冠肺炎救治能力如何？支持企業開復工有哪些政策措施？九部門權威解答來了！

　　為及時發佈瀋陽市疫情防控情況，回應社會關切，瀋陽市政府新聞辦組織“瀋陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”第三次網絡新聞通氣會，邀請九個部門的新聞發言人回答市民關心的問題。

　　請介紹一下瀋陽市新型冠狀病毒感染的肺炎定點救治醫療機構的收治和分類診療情況。瀋陽六院在成為遼寧省新型冠狀病毒感染肺炎集中救治中心之後，目前瀋陽的救治能力如何？

　　曾憲東（市衛生健康委副主任）：

　　瀋陽市定點救治醫療機構為瀋陽市第六人民醫院，醫院設有病房193間，其中負壓病房70間，可收治患者386人。截至2月10日17時，瀋陽市第六人民醫院累計收治患者34例，其中外地轉入確診病例9例（其中鐵嶺市1例、鞍山市3例、盤錦市2例、阜新2例、朝陽1例），出院5例。

　　瀋陽市採取“六個集中”措施，統籌防、控、治、轉工作。一是集中確診病例的重型和危重型患者，在市六院負壓病房進行救治；二是集中確診病例的普通型患者，在市六院的4A區臨時隔離病房進行救治；三是集中疑似病例患者，在市四院北院區進行隔離治療；四是集中密切接觸者，在市委黨校和省人民醫院康復樓進行醫學觀察（遼中區、新民市、法庫縣、康平縣單獨設立）；五是集中一般接觸者，在全市14個賓館設置觀察點（市1個、13個區縣市各1個）進行隔離觀察；六是對疫情患者進行集中轉運，在成立由15台負壓救護車組成的疫情轉運車隊的基礎上，專門組建由156人組成的3個應急轉運梯隊，第一梯隊13個應急單元共39人，現已集中進入24小時執勤狀態，二、三梯隊根據疫情發展情況隨時抽調。

　　瀋陽六院成為遼寧省新型冠狀病毒感染肺炎集中救治中心後，瀋陽市立即調動全市醫務人員力量，全力支援瀋陽六院開展新型冠狀病毒感染的肺炎醫療救治工作。現已組建10支醫療隊，由101名醫生和184名護士組成，隨時支援瀋陽市第六人民醫院應對疫情。截至目前，由中國醫科大學附屬第一醫院重症醫學科馬曉春教授、章志丹教授帶隊，共56位瀋陽市內的省、市級醫院重症醫學領域，醫療及護理專家組成的首批重症患者救治組，已進駐瀋陽六院，開展重症患者集中救治工作。

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　　隨著防控措施不斷加強，有些市民出現了緊張情緒，確診患者、醫護人員、隔離人員的焦慮情緒也在增加，如何進行心理疏導和干預以舒緩緊張、焦慮情緒？

　　曾憲東（市衛生健康委副主任）：

　　一是線上心理干預。考慮到目前疫情發展，廣大市民不方便外出，醫護人員工作繁忙等現實情況，為緩解各類人群心理焦慮情緒，瀋陽市精神衛生中心多措並舉，全方位開展科普宣傳，面向全社會進行專業心理解壓。醫院通過擴容心理熱線（024-2381300，24小時免費服務），通過新聞媒體發佈科普知識、在音頻平臺推送“心靈充電寶”系列心理解壓音頻（該活動通過音頻的形式，運用催眠、正念冥想等心理治療方式，對可能出現的焦慮緊張情緒進行心理疏導）、在頭條APP發佈心理解壓視頻教程，以及在醫院抖音、微信公眾號、門戶網站等多渠道面向社會進行宣傳，為社會各界人群的心理健康保駕護航。

　　二是心理干預措施。對於不同群體，如確診患者、疑似患者、醫護及相關人員、密切接觸者、易感人群及大眾，具體的心理干預措施不同。通常會建議從官方渠道了解疫情進展，不傳謠，不信謠，適時轉移注意力，規律作息，適當鍛鍊，多讀書，多運動，多與家人和朋友交流。

　　三是組建心理救援醫療團隊。對於疑似病例與確診病例的心理干預工作，瀋陽市精神衛生中心制定了緊急心理危機干預方案，組建了緊急心理危機干預救援醫療團隊，為有需要的人群提供心理救援，做到“凡有需求，隨叫隨到”。

　　目前救援團隊已為一位患有精神障礙的患者進行病情評估，並給予診療方案，經干預，精神疾患配合醫務人員完成新型冠狀病毒感染肺炎的排查工作；另外，救援團隊為沈河區定點隔離點的隔離精神障礙患者進行心理干預，經干預，隔離者配合監測體溫和隔離。

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　　目前企業陸續開復工，企業復工復産前應做好哪些防控管理準備？瀋陽市將採取哪些措施推動企業開復工？

　　陳偉昌（市發改委副主任）：

　　隨著企業陸續復工復産，我們將加強疫情防控和復工復産指導監督和統籌安排，推動項目復工、企業復産，確保科學安全、平穩有序。

　　開復工的企業要貫徹落實省發佈的《企業復工疫情防控指南（第一版）》的各項規定，堅決把防疫安全作為企業復工復産的前提條件，以一級響應的標準嚴格加以落實。

　　一是對人員之間直接或間接的接觸傳染風險，採取針對性的消毒和隔斷措施。

　　二是制定各崗位針對病毒傳染的防護用品穿戴標準、使用方法，並確保各崗位員工掌握。

　　三是明確各生産班次運行時間內體溫測試、消毒措施等具體要求。

　　四是規範防護期內員工從入企至離企期間各項行為標準。

　　五是加強室內通風換氣，有效做好室內空氣流通。

　　六是制定並明確標示出現疑似發病事件而採取的緊急措施的實施流程。

　　七是對公共物品有針對性地規範使用和管理標準。同時，《防控指南》對辦公場所、生産現場、休息區等重點區域，對物資週轉、單據傳遞、信息交流等重點環節，對人員管理和防護物資需求，對應急預案，對防護設施及用品管理等均作出了具體規定，開復工企業務必嚴格執行。

　　在充分落實省要求和《瀋陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業經營發展若干政策措施》的基礎上，我們要進一步做好如下幾個方面保障工作。

　　開通1個熱線。建立24小時應急電話熱線（12345-1-6），及時響應企業和項目單位的訴求，把交通、物流、生産要素保障等問題全部納入到熱線裏來，把市裏的熱線和區裏的熱線貫通起來，實現穿透。

　　建立3個機制。一是審核機制，確保具備開復工條件的企業和項目應開盡開。二是報告機制，對企業復工復産情況和遇到的情況及時上報。三是幫扶機制，針對項目建設中的規劃選址、審批手續辦理等關鍵環節受阻問題實施項目管家和工作專班制度，實行區、縣（市）領導“一對多”“多對多”幫扶制度，及時協調解決企業開復工當中遇到的困難和問題。

　　實行5個分類，一是分類篩查，針對復工復産需求實際，做好全面篩查、分類篩查。二是分類隔離，對不同篩查結果的人員要分類做好居家隔離和集中隔離。三是分類開工，對於保障城市運行和企業生産必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業，要確保立即開工，推動重大工程重點項目儘早開工，旅遊休閒娛樂影院、博物館等暫不開業。四是分類復工，鼓勵錯時返沈，錯時上下班，彈性工作。五是分類保障，做好項目審批服務，房屋使用，應急物資綠色通道，城市運行等保障工作。通過1個熱線、3個機制、5個分類，確保重點企業和重點項目及時、順利開復工。

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　　瀋陽市出臺了應對疫情支持企業經營發展的政策措施，給企業送去了政策“禮包”，裏面有哪些幹貨？哪些政策措施對中小企業有幫助？在金融方面有哪些支持政策？

　　陳偉昌（市發改委副主任）：

　　剛剛出臺的《瀋陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業經營發展若干政策措施》，含金量很高，堅持問題導向，屬於精準發力。

　　比如圍繞企業用工難，提出了援企穩崗政策，返還上年度實際繳納失業保險費的50%、實行穩崗返還、延長階段性降低失業保險費率為1%的政策期，僅此一條即可為企業“減負”約10億元，同時還將允許延期基本醫療保險費至3月31日繳納。

　　圍繞企業生産組織，幫助企業整合研發生産檢驗檢測等各類資源，開通資質認定和産品檢定綠色通道，全力保障道路運輸暢通和安全，推動聯合生産、委託生産等生産方式，全方位提升生産能力。

　　圍繞防疫物資生産企業，增設了政府專項資金，對單個項目支持最高可達300萬元。

　　圍繞重大項目開復工，簡化流程、快審快批，開通了招投標在線平臺，針對“8+2”受阻問題實施項目管家和工作專班制度，確保企業抓項目有人幫有人扶。

　　這些都是目前對瀋陽市企業非常“解渴”的政策。

　　馮哲（市工信局副局長）：

　　在應對疫情支持企業經營發展的17條政策中，有3條政策直接指向中小企業，其他政策也對中小企業降本減負、復産復工形成了有效政策支持。

　　比如第十條“允許困難中小企業減免和延期繳納稅款”，考慮到受疫情影響，部分中小企業可能無法按期辦理納稅申報，或因特殊困難無法按期繳納稅款，這類企業可申請房産稅、城鎮土地使用稅減半徵收；對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可向市稅務部門申請依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

　　第十一條“引導降低中小企業房産和土地租金”，要求疫情期間國有房地産所有單位帶頭減免承租中小企業房産和土地的租金，鼓勵其他房地産所有者為租戶減免租金，同時對承租市屬直管公房的中小企業，可暫時免收3個月的房屋租金。

　　第十二條“紓緩中小企業用能成本壓力”，為中小企業在水電氣等用能方面給予最長不超過3個月的緩交期。這些政策直指中小企業發展痛點、難點，為中小企業應對疫情、砥礪發展提供了動力。

　　郝明（市金融發展局副局長）：

　　為保證經濟平穩運行，打一場金融紓困戰，我們認真落實銀行監管部門不抽貸、斷貸、壓貸的要求，鼓勵金融機構主動為符合續貸條件並提出續貸申請的企業做好續貸安排，利率水準按照貸款發放時最近一次人民銀行公佈的一年期LPR減點執行，力度要比原有貸款利率水準下浮10%以上，確保企業融資成本不高於2019年同期水準。

　　積極推動政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行對疫情防控重點保障企業提供優惠貸款利率。對於列入國家、省、市級重點醫用物品和重點生活物資重點名單的企業，貸款利率上限為貸款發放時最近一次人民銀行公佈的一年期LPR減100個基點。

　　擔保機構對續貸企業提供續擔服務，政策性擔保機構將擔保費率一次性降到政策性要求的最低點。政府將“助保貸”産品對續貸業務打開，為銀行提供風險分擔。對只有歸還本金才能符合續貸條件的企業，可以使用“應急轉貸”資金進行還本續貸。

　　鼓勵銀行機構對於新增貸款參照續貸政策進行安排，鼓勵非銀行金融機構和地方金融組織參照銀行的做法調整存量和增量業務。

　　鼓勵保險機構採取擴展存量保險産品責任範圍的方式，將新冠肺炎納入重大疾病保險的賠付範圍。

　　我們將圍繞保存量、創增量、降成本、穩續貸等重點，政府、金融機構和企業三方聯動，共渡難關。

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　　近日，商務部辦公廳印發了《關於幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》，請問落實《通知》要求瀋陽採取了哪些措施？

　　陳立元（市商務局副局長）：

　　一是迅速對接外貿企業，落實商務部《通知》及省市《應對新型冠狀病毒肺炎疫情 支持企業經營發展若干政策措施》等文件精神，幫助企業解讀政策，制定切實可行的應對措施。疫情防控期間，紡織、輕工、五礦、食土、機電、醫保等六大商會能夠提供“出具不可抗力證明、法律諮詢、參展協調、供需對接”等相關服務。

　　二是充分發揮外貿、外經企業優勢，在國外駐沈商務機構，瀋陽市外貿、外經、醫藥供銷企業及相關部門的支持下，全力組織防疫防護物資的進口採購、捐贈。東北制藥進出口貿易公司派出專人免費代理進口業務，為進口物資快速通關到港提供有力支撐。

　　三是及時向區縣、企業及相關部門，發佈國內外醫療防護物資的貨源信息，搭建供需對接的橋梁。

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　　企業開復工後，安全生産不容忽視，請問瀋陽市對開復工企業採取了哪些安全監管措施，特別是對定點醫院和疫情防控物資生産企業提供哪些保障？

　　謝輝（市應急管理局副局長）：

　　一是針對危化品、非煤礦山、製造業三個行業領域，從安全審查、執法檢查、驗收審核等方面明確了14條管控措施。編發了《企業復産復工安全指導手冊》，從主體責任落實、疫情防控和安全生産三個方面提出了16條建議。

　　二是按照“2+1”模式（2名工作人員+1名專家）成立18個檢查組，對市管危化品、製造業企業定點包保，科學指導企業紮實做好復産復工企業的疫情防控和安全生産工作。

　　三是對定點醫院和疫情防控物資生産企業，加大安全服務保障和應急聯動力度。對全市定點醫院等重點單位和企業，組織111名幹部組建37個應急保障分隊，落實包保責任制，協助排查整改隱患，協調解決應急設備設施運行需求。堅持快介入、快聯動、快指導、快服務，組織專班定點包保防疫物資生産企業，指導企業做好開工復工安全檢查和安全防範工作。歡迎市民通過拔打12350，舉報安全生産事故隱患和各類非法違法生産經營建設行為。 

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　　現在很多市民關注外賣送餐小哥的感染問題，如何加強防護確保送餐安全，對於網絡第三方平臺送餐如何加強監管？

　　李學良（市市場監管局副局長）：

　　一是發佈了《餐飲服務單位新型冠狀病毒肺炎防控工作規定》和《關於新型冠狀病毒肺炎防控餐飲消費提示》，要求餐飲單位從停止群體性聚餐、加強環境消毒及從業人員自身防護、加強外賣送餐管理等6個方面按照規定執行，阻斷餐飲環節新型冠狀病毒傳播途徑。

　　二是加強網絡第三方平臺監管，緊急電話約談美團、餓了麼兩家網絡訂餐平臺駐沈負責人，要求其加強對入網餐飲單位和外賣送餐人員的疫情防控管理，包括要求網絡訂餐平臺對未取得有效資質的業戶一律不許入網經營；沒有實體店的一律清除平臺；加強對送餐人員的體溫監測，要求全程佩戴防護口罩；加強送餐器具衛生管理，送餐箱在每次送餐清空後進行消毒。

　　三是為確保送餐環節的安全，要求美團、餓了麼兩家網絡訂餐平臺推行“無接觸配送”服務，由騎手和訂餐市民協商將餐食放在指定位置，如小區入口、公司前臺等，送達後通過電話告知訂餐市民自行取餐。通過減少面對面接觸，保障廣大市民和騎手在收餐環節的安全。

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　　瀋陽城區基本上都採取了封閉小區管理方式，針對一些沒有物業的老舊小區、開放式小區是如何加強疫情防控的？

　　劉戈（市房産局總工程師）：

　　一是按照《關於印發全省城鄉社區(村)疫情嚴查嚴控措施30條的通知》、《瀋陽市加強住宅區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》的要求，強化疫情防控網格化管理，推動聯防聯控，全面落實住宅區疫情防控措施。

　　二是針對老舊小區、開放式小區，在保證消防通道暢通的前提下實施封閉管理。設專人值守，對外來人員實行測溫、登記進入,外防輸入、內防擴散，特別是對地下車庫、一樓門市等隱形出入口加強排查防控。

　　三是會同市直部門組成23個暗訪組，每天對全市住宅區、尤其是開放式住宅區的實施封閉工作進行暗訪，對未實施封閉的即時向各區縣政府下發整改函；23個暗訪組將會同市政府督查室進行聯合暗訪，對住宅區封閉管理情況強化暗訪檢查並及時進行通報，對於屢次出現問題且整改不到位的，將會同市紀委監委提出問責意見。

　　希望廣大市民對小區疫情防控工作給予大力支持，積極配合做好測溫、登記等工作。

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　　根據《關於在全市公共交通和出租汽車行業實施實名登記乘車的通告》規定，目前在瀋陽乘坐公交、地鐵、有軌電車等交通工具都實行了實名登記，掃碼乘車。但對於老人、兒童等人群，以及沒帶手機等情況應如何處理？

　　王衛東（市交通運輸事務服務與行政執法中心主任）：

　　在公交、地鐵、有軌電車、出租汽車上實施二維碼乘客實名登記，便於一旦出現疫情可根據車輛或乘客的信息，快速準確進行雙向追溯。

　　我們在設計登記系統的時候，既考慮到乘客操作便捷，又考慮到一些特殊因素。對於老人、兒童等人群，以及手機沒有流量無法掃描等情況，設計了司乘人員代為錄入聯繫方式的功能。建議老人或小孩單獨出行的，可以自製“名片”，把姓名、聯繫方式等信息寫在紙片上，上車時出示給司乘人員拍照留存，後由公司整理後歸檔備查；也可由司乘人員或其他乘客代為錄入。

　　希望廣大乘客對非常時期的非常舉措給予理解和支持，配合交通主管部門和運營單位做好實名制登記工作。

　　來源：瀋陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部