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面向東盟寫好邊海文章

2019-09-02 09:08:15  來源:經濟日報  編輯:馮實   責編:韓東林

  8月30日,中國(廣西)自貿試驗區在廣西南寧市揭牌。同日,南寧、欽州港、崇左三個片區也分別揭牌。如何高標準高質量建設好自貿試驗區,廣西在謀劃,在行動。

  “我們要認真貫徹落實黨中央決策部署和國務院批復精神,以推進供給側結構性改革為主線,以制度創新為核心,進一步解放思想,加大改革創新力度,統籌推進中國(廣西)自貿試驗區與西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等建設,努力把中國(廣西)自貿試驗區建設成為改革開放排頭兵和創新發展先行區,以高水平開放引領高質量發展。”廣西壯族自治區黨委書記鹿心社在揭牌儀式上發表講話時說。

  鹿心社表示,一要突出自貿試驗區戰略定位和廣西特色,打造制度創新高地;二要創新管理體制,對接國際一流標準規則,打造營商環境高地;三要匯聚國際國內先進產業與資本,建設開放型經濟高地;四要創新聚才引智機制,打造人才聚集高地。

  自治區政府副主席楊晉柏在揭牌儀式後的新聞發佈會上介紹,廣西自貿試驗區建設主要有四方面重點工作。

  一是抓制度創新創造“廣西經驗”。國家批復的總體方案明確廣西特色試點任務79條,佔比約66%。廣西要以制度創新為核心,深化投資管理體制、貿易監管制度和金融開放體制改革,探索形成與國際投資貿易規則相銜接的制度體系,全面推進貿易便利化、投資自由化、監管法治化。

  二是抓陸海新通道建設更好服務“一帶一路”建設。依託自貿試驗區,加快北部灣港基礎設施建設,進一步提高通關效率、創新監管模式、降低物流成本,不斷提升國際陸海貿易新通道的競爭力。要借助新通道建設,深化與沿線省區市和國家(地區)的經貿合作,積極吸引和承接相關產業落戶廣西,以物流暢通促產業集聚和經濟發展。

  三是抓沿邊開放服務國家周邊外交戰略。廣西自貿試驗區要依託區位和政策優勢,推動邊境地區貿易創新和升級發展。大力發展邊境口岸加工業,打造面向東盟和內地的進出口產品深加工基地。深化以提升人民幣東盟區域化水平為重點的金融改革,強化面向東盟的人民幣跨境結算、貨幣交易和跨境投融資服務。

  四是抓一流營商環境更好服務企業。要依託自貿試驗區建設,突破體制機制瓶頸和障礙,打造社會成本低、便捷高效的監管服務體系,加快營造法治化、國際化、便利化營商環境,將廣西自貿試驗區打造成投資熱土,積極承接全球和發達地區產業轉移,推動產業聚集,加快經濟發展。

  南寧海關關長王志接受本報記者採訪時說,《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》與海關工作密切相關的內容達30多項。南寧海關將以制度創新為核心,以可複製可推廣為基本要求,探索與東盟國家“單一窗口”互聯互通,支持在自貿試驗區海關特殊監管區域開展現貨交易、保稅交割、融資租賃業務,建設以海鐵聯運為主幹的多式聯運體系,全力支持打造西部陸海聯通門戶港。

  南寧片區實施範圍46.8平方公里,依託五象新區紮實的發展基礎,既有首府優勢,又有政策疊加、資源富集和規劃先導優勢,重點建設現代金融、數字經濟、文體醫療、加貿物流四大功能板塊。

  “南寧片區將重點在轉變政府職能、金融改革、投資和貿易便利化、國際陸海貿易新通道重要節點建設、國際交流合作等方面開展改革創新,有機銜接廣西建設面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、跨境電子商務綜合試驗區等國家級平臺建設,力爭經過三至五年的改革試驗,形成可複製推廣的‘南寧模式’。”南寧市市長周紅波說。

  廣西自貿試驗區崇左片區是首批沿邊自貿區之一,肩負著沿邊改革開放“試驗田”的新使命。其戰略定位是創建跨境產業合作示範區、構建國際陸海貿易新通道陸路門戶、打造沿邊開放新高地。

  “當前和今後一段時期,我們將結合國家、自治區的部署要求,把廣西自貿試驗區崇左片區作為開放創新的重大平臺和頭號工程,發揮邊境城市獨特優勢,因地制宜推進制度創新,加快轉變政府職能,打造國際一流營商環境,以高水平的開放推動高質量發展。”崇左市市長何良軍說。

  欽州港片區佔地58.19平方公里,是廣西自貿試驗區三個片區佔地面積最大的片區,涵蓋了欽州港經濟技術開發區、欽州保稅港區、中馬欽州產業園三大國家級開放平臺。

  “加快建設時間最短、服務最好、效率最高、效益最優的國際貿易新通道,是我們欽州港片區的重要使命。未來三年,我們將著力補齊基礎設施短板,重點建設欽州自動化集裝箱碼頭、東航道二期擴建、20萬噸級集裝箱航道及碼頭等工程;著力構建現代港航服務體系,重點推進無水港和海外倉建設,加密班輪班列,建設現代航運服務集聚區等;著力提升通道核心競爭力,重點開展‘提效降費優服’攻堅活動,探索集裝箱全生命週期管理和海鐵聯運‘一口價、一單制’,打通海鐵聯運各信息系統,升級國際貿易‘單一窗口’,大幅度減單證、減環節、減時間、降成本。”欽州市市長譚丕創說。

  網友聲音:

  @鐵哥:廣西這次可真要抓住機遇了。市場要更開放,準入要一視同仁。

  @執汝之手:希望廣西再接再厲,不負黨中央和國務院重托,雄起雄起雄起!

  @君子劍:廣西自貿試驗區分為南寧、崇左和欽州港三個片區,有沿邊也有沿海,充分反映了廣西區位優勢和開放優勢。希望三個片區既有分工競爭,也能呼應互動,促進廣西產業轉型和經濟發展。(經濟日報記者 童 政 周驍駿 通訊員 唐桂花)

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