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紓困中小微企業政策集結號吹響

2020-02-19 08:48:19  來源:經濟參考報  責編:馮實

  紓困小微企業的政策集結號已經吹響。近日召開的國務院常務會議明確要求各地各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制,央行、銀保監會、財政部、工信部等相繼出臺多個文件,北京、上海、重慶、湖南、四川、寧夏等20余省市也密集宣佈數條專項扶持政策,切實為中小微企業減負,支持企業復工復產。這些臨時性舉措包括金融支持、稅費緩繳、降低租金等支出成本,切中了目前企業的訴求痛點。展望未來,業內人士表示,作為服務中小微企業的主力軍,中小銀行也急需更多政策支持。

  受此次疫情影響,部分企業尤其是中小微企業短期內的經營和資金鏈承壓。對此,對外經貿大學國際商學院教授吳劍峰表示,其日前對700多家企業進行調研後發現,總體來看,大部分企業有能力渡過這次疫情難關,但目前現金流維持仍是企業面臨的主要挑戰。

  中小微企業急需政府臨時性的幫扶政策助其渡過難關。清華大學經管學院、北京大學匯豐商學院日前也對995家中小企業受疫情影響的情況及訴求進行了問卷調查,結果顯示,50.2%的企業希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。21.33%的企業希望減免稅費,希望提供流動性支持的企業佔比12.48%,還有10.16%的企業希望適度延期償還貸款或豁免部分債務。

  目前強有力的幫扶政策正陸續出臺。近日召開的國務院常務會議明確指出,要求各地各部門建立企業應對疫情專項幫扶機制,紓解企業特別是民營、小微企業困難。各個部委和多個地方為小微企業減負的實質舉措也漸次落地。

  財稅政策方面,國家稅務總局日前發佈《關於充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》提出,對受疫情影響生產經營發生嚴重困難的企業特別是小微企業,稅務機關要依法及時核準其延期繳納稅款申請,積極幫助企業緩解資金壓力。

  金融政策方面,央行首批專項再貸款已經發出。銀保監會2月14日發佈通知稱,積極幫扶遇困小微企業、個體工商戶。提出“做好轄內小微企業和個體工商戶的服務對接和需求調查,對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發展前景的小微客戶,積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶”。銀保監會副主席梁濤日前還表示,力爭今年的普惠型小微企業的貸款綜合融資成本在2019年的基礎上繼續下降。

  工信部日前印發通知稱,鼓勵各地結合本地中小企業受疫情影響實際情況,依法依規減免稅款和行政事業性收費,推動出臺減免物業租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本、加大企業職工技能培訓補貼和穩崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業成本負擔。

  而在地方層面,已有上海、廣東等多地推出工資補貼、線上培訓補貼以及租金補貼等政策,支持中小企業復工復產。如廣東省對受疫情影響隔離職工所支付工資待遇,按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業。

  在政策“集結號”引領下,多家機構和企業也行動起來,尤其是針對中小微企業的資金壓力,銀行等金融機構紛紛加碼信貸投放,降低貸款利率。

  “我們提出,對受疫情影響較大的授信1000萬元及以下的製造業、批發零售、住宿餐飲等行業的客戶給予原有貸款利率水平上下浮動10%的利率優惠。”寧夏黃河農村商業銀行副行長白向陽表示,自1月24日至今,該行已發放線上信用貸款1.5萬多筆,貸款授信金額達9200多萬元。記者在採訪中發現,不管是為企業提前做好還款、轉續貸等安排,還是通過貸款展期、無還本續貸等措施緩解還款困難企業的壓力,中小銀行基本能制定相應措施,加大對存量客戶的信貸支持力度。

  直接投資方面,國家新興產業創業投資引導基金三大母基金公司國投創合、中金啟元、盈富泰剋日前共同發聲,倡議所參股子基金在疫情期間發揮創業投資基金作用,適當加快決策流程和投資進度,助力中小微企業持續發展。

  展望未來,不少業內人士表示,作為給中小微企業服務的主力軍,中小銀行目前也急需更多政策支持。記者在採訪中了解到,在為受疫情影響的企業和個人紓困的同時,中小銀行的幫扶舉措會對其預期利息收入帶來不小影響,資產端收益面臨下降壓力。與此同時,企業現金流減少也將對銀行資產質量產生影響,以寧夏為例,受疫情影響較大的批發零售等領域的中小企業信貸違約率和不良上升。相關銀行業人士建議,金融監管部門可進一步提高中小商業銀行的不良容忍度,調整對中小銀行業資產分類的監管要求,建議對受疫情影響暫時失去收入來源的企業,放寬相應的資產分類政策。

  可以預期的是,未來相關的銀行監管容忍度有望提高。梁濤日前表示,對受疫情影響較大、較為嚴重地區的銀行,會充分考慮疫情的客觀影響,適當提高監管容忍度,對於監管指標達標給予一定的寬限期,或者在監管措施上作出一些靈活的安排。

  業內人士也表示,只有真正改善中小微企業的生存環境,才是真正實現中小微企業的自我造血功能。中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示,在出臺扶持政策之後,各級政府要持續深化“放管服”改革,優化中小微企業的生存環境,使他們能夠真正依靠市場活下來,而且活得越來越好。(經濟參考報 記者 張莫 羅逸姝 于瑤)

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