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李永利:第一批調法調規事項全部落地 全力服務保障海南自貿港建設
2020-10-16 16:18:58來源:中央廣電總臺國際在線責編:韓東林

  國際在線城建頻道消息:完善法治制度是全面深化改革開放的重要保障。近年來,海南省司法廳圍繞高質量高標準建設海南自由貿易港(以下簡稱海南自貿港)目標,堅持法治為先,加強法治保障。通過頂層制度集成設計、依法行政等有效措施,緊密結合海南自貿港建設實際,第一批調法調規事項已經全部落地。

【城建頻道2019新 依法治城】李永利:第一批調法調規事項全部落地 全力服務保障海南自貿港建設

海南省司法廳黨委書記李永利

  據海南省司法廳黨委書記李永利介紹,近年來,按照“逐步探索、穩步推進”和“分階段、分步驟”建設海南自貿港的要求,海南省司法廳充分發揮“一個統籌 四大職能”作用,從多方面方面著手,以超常規的認識、舉措、行動爭取超常規的實效和突破,全力保障海南自貿港建設。

 頂層制度集成設計  政策立法雙管齊下

  李永利表示,為構建與海南自貿港相配套的政策法律制度體系,海南省探索並落實頂層制度集成設計工作方法,通過爭取中央政策及立法的大力支持,解決海南自貿港建設過程中涉及到的出入境、財稅金等多方面問題,發揮法治和經濟雙輪驅動作用。

  在中央政策支持方面,中央依法治國辦出臺《關於全面推進海南法治建設 支持海南全面深化改革開放的意見》,這是建國以來中央第一份法治建設方面、同時也是為海南量身定做的綱領性文件;司法部支持海南省開展律師、公證、司法鑒定、商事調解、仲裁等8項重點改革;積極爭取其他自貿區30項政策適用於海南。在中央立法支持方面,推動海南自貿港法提上國家立法日程,今年列入全國人大正式立法計劃。國務院將進口臨床急需醫療器械和藥品的審批權下放海南;土地管理法、海商法、種子法三部法律和進出口關稅、海關事務擔保、船舶和設施檢驗、內水運輸、國際運輸等五部行政法規獲准在海南調整適用。

  李永利強調,在地方創新突破方面,海南省司法廳擔當作為,充分運用特區立法權,到目前為止通過了13部涉及海南自貿港地方性法規,其中商事登記條例,反走私條例,會計師、律師條例,多規合一、重點園區體制決定等立法改革列入制度集成創新典型案例。

 推進依法行政  建設法治政府

  李永利指出,全力保障海南自貿港建設,海南省司法廳在推進依法行政工作中,著重從建設法治政府和行政執法兩方面發力,打造與海南自貿港相適應的法治營商環境。

  為深入推進法治政府建設,海南省司法廳在全國一百個量化指標基礎上突出海南自貿港特色,創新推出130項考評指數體系,引入第三方考核評估,取得積極成效。為大力推進行政執法改革,海南省司法廳按照依法治國辦行政執法改革要求,創新推動審批改革、綜合執法、行政復議三項重點任務。一是積極推動實現“一枚印章管審批”“一網通辦”,提高政府治理能力和服務水平。二是積極推進市縣“五合一”綜合行政執法改革,實現“一支隊伍管執法”。三是全面啟動行政復議體制改革,按照“三個三”,即職責、編制、案件“三劃轉”,受理、審理、決定“三集中”,省、市、縣“三同步”的要求推進,全面實現“一個機構管復議”。

  建設海南自貿港是我國全面深化改革、全面擴大開放的一項重大國家戰略,海南省司法廳通過一系列強有力的舉措,以法治思維和法治方式大膽改革創新,為確保海南自貿港建設行穩致遠,形成更高層次改革開放新格局提供了有力法治保障。(李遠 呂芳)

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