發展服務業應注重空間集聚

　　加快發展現代服務業是推進産業結構調整的重要途徑，也是邁向高品質發展的必然要求。當前，西部欠發達地區現代服務業發展不平衡不充分，整體水準較低。筆者認為，補齊這一短板，這些地區應注重推進産業空間集聚，儘快形成集聚效應。

　　西部欠發達地區地域遼闊，與發達地區相比，人口密度小。一般而言，在達到適度人口密度前，人口密度增大，服務業發展潛能就會增加。以新疆為例，其面積佔全國約六分之一，地形地貌多樣，分佈著高山、沙漠、戈壁、森林、湖泊，全區2500萬人口分散生活在片片綠洲上，是典型的“綠洲經濟”。這樣的地理條件和人口分佈，服務業不易形成集聚。因此，需要加強規劃設計，注重從空間上謀劃現代服務業發展。

　　一方面，實施政策引導，建立和完善促進現代服務業發展的政策體系。西部欠發達地區應圍繞新時代推進西部大開發形成新格局目標，抓緊制定並適時出臺服務業發展“十四五”規劃，科學謀劃現代服務業集聚區、特色小鎮發展等，推動服務業形成空間集聚。規劃還應著眼于優化服務業發展環境，創造公平競爭、企業間良性互動的氛圍，放大政策支持的杠桿效應。

　　另一方面，推進差異化發展，統籌考慮産業佈局。對新疆而言，烏魯木齊、昌吉、喀什、石河子、伊寧、庫爾勒等中心城市要有大局觀和協同思維，承擔不同發展功能，推動本區域形成特色鮮明的主導産業，從而在全區各地形成各具特色、互為補充、錯位發展、競相趕超的産業發展良好局面。同時，完善配套人力資源、基礎設施等規劃，通過培育現代服務業集聚要素，推動産業集聚發展。

　　空間集聚是手段，産業發展是目標。西部欠發達地區在旅遊産業、康養産業、物流産業、文化産業等方面潛力巨大，相信通過政策引導，謀劃集聚區、差異化佈局，推動現代服務業實現空間集聚，産業發展一定會帶來倍增效應，推動區域經濟邁向高品質發展。（喬文匯）