范一飛：合力構建電信網絡欺詐風險管理體系

　　“加強信息保護和支付安全 防範電信網絡欺詐”研討會11月14日在北京召開，中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛出席會議並講話。 

　　范一飛表示，近年來，技術創新與支付行業深度融合發展，技術創新扮演著越來越重要的角色，逐步由支撐業務向引領業務轉變。支付産業在快速發展的同時也面臨諸多挑戰，支付安全形勢仍不容樂觀。由於互聯網的虛擬化、支付服務的移動化、參與主體的多樣化，支付風險呈現蔓延速度快、隱蔽性強、潛伏期長、外溢效應明顯的特點，支付行業在敏感信息保護、客戶資金安全、業務連續性等方面面臨較大壓力。針對手機的電信網絡欺詐手法不斷花樣翻新，加劇了支付風險防控的難度，給公眾財産安全造成危害。 

　　范一飛指出，面對當前支付安全形勢，要秉持理性、科學的態度，追根溯源、深入剖析支付安全問題，只有找準癥結所在，才能對症下藥。一是信息洩露已成為支付安全問題的風險源頭。一段時期以來，一些行業個人信息洩露事件頻發，不法分子利用所洩露數據刻畫客戶身份並實施精準詐騙。信息洩露成為資金犯罪的基本作案條件和支付風險源頭。二是電信網絡欺詐已成為當前造成支付安全問題的重要渠道。電信網絡欺詐手段多樣化，實施成本低廉，隱蔽性與成功率較高，給支付體系前中後臺的風險防控都帶來了巨大挑戰。三是財産損失已成為支付安全問題的直接危害。賬戶和交易安全是保障公眾財産的關鍵，不法分子實施欺詐的最終目的是突破支付體系的安全防護，轉移受害者資金，並實施贓款變現，線上、線下支付交易安全亟待加強。四是風險意識薄弱已成為導致支付安全問題的重要因素。部分從業機構對信息洩露與電信網絡欺詐的影響範圍、嚴重程度估計不足，防範措施不到位。風險意識錯位、缺位，已成為導致支付安全問題的重要因素。 

　　范一飛強調，為有效防範電信網絡欺詐、切實保護人民群眾財産安全和合法權益，人民銀行作為支付行業的監管者，將進一步落實黨中央、國務院決策部署，積極與有關部門齊抓共管，推動支付産業各方攜手合作，共築支付安全防線。一是正確把握安全與發展的關係。安全與發展是對立統一、緊密聯繫的，要在思想上正確認識安全與發展的辯證關係，牢固樹立以安全為根基的發展理念，在行動上注重支付安全能力建設，認真落實支付安全管理要求。二是合力構建電信網絡欺詐風險管理體系。防範電信網絡欺詐是一項系統工程。要強化部門協同聯動，尋求風險管理效能最大化，將風險防控關口前移，建立健全涵蓋事前、事中、事後的支付風險防控體系。三是全面加強個人信息安全保護。保護好個人信息是風險防範的基礎工作，要加快信息安全保護技術研究與應用，實現信息採集、存儲、使用全生命週期安全管理，從源頭控制信息洩露風險。四是進一步提升支付交易安全強度。要多管齊下，在賬戶管理、身份認證、轉賬管理等方面，全面提升支付交易安全強度，確保用戶資金安全。五是持續開展支付安全宣傳教育。防範電信網絡欺詐是一場持久戰，要保護群眾、依靠群眾，建立宣傳教育長效機制，讓支付安全知識深入人心，切實增強公眾參與防範和打擊電信網絡欺詐的自覺性和主動性。 

　　公安部、工業和信息化部相關部門負責同志，中國人民銀行相關司局、直屬企事業單位以及各分支機構相關負責同志，中國建設銀行、中國民生銀行、中國銀聯、中國電信等機構負責人出席了研討會。來自商業銀行、非銀行支付機構、電信運營商、手機廠商、移動安全方案提供商等機構代表參加了研討會並進行了深入交流。（記者 李國輝）