專項整治拔掉網絡非法集資“軟釘子”

　　打著高收益的幌子,披著“互聯網金融創新”的外衣,私下大肆招搖撞騙、欺詐攬財,成為眾多非法集資活動一大慣用伎倆。這些屢屢出現的借新還舊“龐氏騙局”,涉及人數眾多且金額較大,任其發展下去,不僅會掏空投資者的錢袋子,而且會積聚系統性金融風險,甚至危害社會穩定。

　　今年1月22日召開的中央政法工作會議指出,政法機關要按照中央經濟工作會議部署,配合有關部門開展互聯網金融領域專項整治,推動對民間融資借貸活動的規範和監管,最大限度減少對社會穩定的影響。

　　互聯網金融屢涉非法集資

　　北京某寫字樓內,一對年邁夫婦無助地哭泣。而此刻,曾紅極一時的某互聯網金融公司早已人去樓空。近年來,眾多類似案件屢見報端。

　　隨著互聯網金融“爆炸式”增長,到去年年末,全國P2P網貸平臺已增至3598家,交易規模達5000億元。

　　然而,鉅額的財富流動中,難免泥沙俱下、魚龍混雜,問題平臺數量也在逐年增加。一些非法集資活動打著網貸、網絡理財産品之名,動輒許以百分之十幾甚至更高的收益率,騙取投資者信任,短期內非法募集大量資金。由於沒有實際項目盈利,這種“龐氏騙局”難以長期支撐高額付息,籌集到一定金額後,不法分子便秘密轉移資金或攜款潛逃,最終導致投資者血本無歸。

　　1月14日,備受關注的“e租寶”平臺的21名涉案人員,被北京檢察機關批准逮捕。

　　公開資料顯示,2014年2月,鈺誠集團收購金易融(北京)網絡科技有限公司,並對其運營的網絡平臺進行改造。2014年7月,鈺誠集團將改造後的平臺命名為“e租寶”,打著“網絡金融”的旗號上線運營。

　　辦案民警介紹稱,從2014年7月“e租寶”上線至2015年12月被查封,犯罪嫌疑人以高額利息為誘餌,虛構融資租賃項目,累計交易發生額達700余億元。

　　據警方調查,“e租寶”將吸收來的資金以“借道”第三方支付平臺的形式進入自設的資金池,相當於把資金從“左口袋”放到“右口袋”。

　　警方初步查明,“e租寶”實際吸收資金500余億元,涉及投資人約90萬名,遍佈全國31個省市區。

　　而這只是冰山的一角。據了解,2014年,全國公安機關共立非法集資案8700余起,涉案金額逾千億元。2015年1月至2月,立案2200余起,涉案金額346億余元。

　　非法集資多發潛藏高風險

　　互聯網金融為何成了非法集資的重災區?

　　北京市威宇律師事務所合夥人、互聯網法律專家滕立章説,一個主要原因就在於,長期以來,針對P2P網貸平臺的規則不明,行業準入門檻較低,缺乏行之有效的管理。

　　據滕立章介紹,2015年7月,中國人民銀行等十部門聯合印發《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》,明確個體網絡借貸機構要明確信息仲介性質,主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務,不得提供增信服務,不得非法集資；2015年12月,銀監會會同工業和信息化部、公安部等部門發佈《網絡借貸信息仲介機構業務活動管理暫行辦法(徵求意見稿)》。

　　然而在此之前,P2P網貸平臺基本無法可依。滕立章説,在這種情況下,一些不法分子鋌而走險,打著網貸平臺的幌子從事集資詐騙等非法活動,也有一些網貸平臺逐漸在經營中出現問題,最終走偏。