小貸行業樣本調查：山東近80家公司未放貸

　　“經濟下滑，貸款的少了，市場競爭又激烈，稅負又重，現在小貸行業太難做了。”6月28日，在山東省小額貸款公司協會舉辦的山東省小額貸款行業創新交流會上，多家小額貸款公司的負責人對證券時報·蓮花財經記者訴苦，目前山東已經有80余家小貸公司沒有發放貸款。

　　而自5月開始在全國試點的“營改增”，本意是“確保所有行業稅負只減不增”，卻意外增加了小貸行業的稅負，讓原本就處境艱難的小貸行業雪上加霜。

　　據悉，山東省小貸公司協會正計劃與該省稅務部門就小貸行業的稅負問題座談，並向相關部門提交相關報告和建議。

　　近80家公司沒有業務

　　山東省金融辦主任李永健在會上介紹，在經濟下行的影響下，該省小貸行業的經營發展遇到了前所未有的困難，“2015年，全省未發放貸款的小貸公司有31家，到今年5月份，這一數量增長到近80家；有的小貸公司出現了大額的不良貸款無法收回，有的小貸公司惜貸，甚至不敢開展業務，經營困境難以突破。”

　　“一言難盡啊。”沂源縣華聯小額貸款股份有限公司是山東省內經營得不錯的小貸公司，其“依託沂源縣豐富的旅遊與自然生態資源，開展特色經營”的經營模式，被山東省小額貸款公司協會選為優秀創新發展案例，向此次創新發展大會提交了交流材料。儘管如此，談起現在面臨的問題，公司副總經理張文東仍然一臉凝重。

　　“我們現在放貸規模縮小了，放貸的時候也很謹慎，因為前期有些借貸戶找不到了。”蘭陵縣蘭陵小額貸款公司經理張春曉介紹，整體經濟形勢不好，一些小業主又經營不善，做不下去了，貸款就還不上了，有的就跑路了。

　　據張春曉介紹，蘭陵小貸公司也屬於經營情況良好的公司，但在經營中仍然遇到了貸款無法收回、稅負重等眾多行業難題。

　　同時，山東省小貸公司還面臨著行業的普遍問題。比如，小貸公司的身份定位問題還沒有解決；行業享受不到金融機構的優惠待遇，存在稅收負擔重、無法辦理土地抵押等方面困難。另外，行業的發展方向在國家政策層面上也沒有完全明確，轉成村鎮銀行仍是空談還沒有落地。

　　重重困境之下，消極、迷茫情緒開始在行業裏蔓延，大部分小貸公司或對行業不抱希望，或者跟隨大流，缺乏主動作為；能夠積極應對，在困境中尋找機遇的小貸公司，只佔少數。

　　從全國範圍來看，小貸行業在經歷高速發展的黃金期後，正面臨著較大的洗牌壓力。今年一季度末，全國共有小貸公司8867家，貸款餘額9380億元，公司數量與貸款額已連續兩個季度出現了下滑，到目前已減少近百家小貸公司。

　　山東省小貸行業，自從2008年試點以來，為該省緩解“三農”和小微企業融資難問題做出了較大貢獻。目前，山東省共有小貸公司423家，已實現了縣區全覆蓋。到今年5月底，全省小貸公司累計發放貸款5486億元，累計納稅55.44億元，行業從業人數達到5614人。

　　稅收優惠亟待落實

　　“營改增之後，小貸行業的稅負不但沒有減少，反而增加了。”北京中拓財富資産管理有限公司投資總監何林林在上述會議上告訴證券時報·蓮花財經記者，“營改增”明確小額貸款公司屬於金融業的貸款服務類，由營業稅改為增值稅，按增值稅6%的稅率執行，可是小貸公司並沒有可以抵扣的相應資産，這樣的話，稅率就比以前高了。

　　按照相關規定，金融業的貸款服務類所允許抵扣的類別，只有固定資産類、不動産類和無形資産類等三類納入抵扣範圍。但小額貸款行業基本上沒有固定資産類、不動産類和無形資産類，因此無從抵扣。

　　據悉，“營改增”之前，小額貸款公司執行的營業稅率為5%，附加稅0.6%，合計營業稅及附加為5.6%。按照增值稅6%的稅率，因為無從抵扣，這項稅率事實上是增加了0.4%。

　　事實上，上述增加的0.4%的稅率，在小貸行業的所有稅負中，還只是一小部分，25%的所得稅，以及其他一般工商企業、金融企業所要繳納的稅，這些才是大頭。一方面是徵稅時將小額貸款公司納入金融企業類，另一方面在涉及金融企業其他稅收優惠政策方面，小貸公司卻享受不到。“比如準備金，金融企業計提的準備金可以稅前抵扣，但小貸行業計提的準備金，是否允許稅前抵扣，始終沒有一個明確的文件。”張春曉介紹。

　　此前的4月底，江西、山東、上海、深圳等14個省、市的小額貸款公司協會聯合委託中國小額貸款公司協會，向國家稅務總局、財政部提交了《關於小額貸款行業“營改增”相關問題的建議報告》，報告中提到：應當明確小額貸款公司全面適用金融業的貸款服務類相關的各項稅收政策，明確小額貸款公司的法律地位，為小額貸款公司的合法權益和有效監管提供法律依據。以便推動全國的小額貸款公司更好地服務實體經濟，支持小微企業，扶持大眾創業、萬眾創新。（證券時報記者 崔曉麗）