遼寧省人大常委會連續三年推動優化營商環境

　　原標題：省人大常委會連續三年推動優化營商環境 調查顯示超九成營商主體“點讚”當地營商環境變化

　　為深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，今年，省人大常委會開展了持續優化營商環境跟蹤監督調研。調研中的調查問卷顯示，超過90%的營商主體對當地營商環境變化表示肯定。

　　“在經濟案件處理過程中避免過度執法；政府要定期向企業公開發佈政策信息，對新出臺的重要優惠政策做好解讀；政府要主動搭建商業銀行與民營企業的對接平臺，建立創新型企業轉貸基金，支持符合條件的民營企業在境內外上市融資”……聽民意，聚民智，監督調研組的意見建議十分接地氣。

　　省人大常委會在2017年、2018年連續對《遼寧省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）貫徹執行情況進行調研、執法檢查基礎上，今年採取四級人大、五級代表聯動方式，繼續跟蹤監督調研，全省有400多名人大代表參與其中。

　　據了解，《條例》頒布實施以來，全省上下認真貫徹《條例》，統籌謀劃，綜合施策，營商環境持續改善。2018年，全省各地對優化營商環境再動員、再部署，針對幹部思想觀念和服務意識方面存在的問題開展專項整治，加強組織領導，完善體制機制，形成上下歸口統一、職責明晰的營商環境建設工作體制。今年，省、市政府相繼推出一系列政策措施，為不斷優化營商環境提供了制度保障。

　　監督調研組認為，與高品質發展要求相比，要從根本上解決深層次問題，營商環境建設任重道遠。為持續推進《條例》實施，監督調研組建議，要進一步解放思想觀念、完善體制機制、提升政府工作效能、降低企業生産經營要素成本。

　　營商環境建設具有長期性和艱巨性。監督調研組認為，各級政府及有關部門要強化執行《條例》和相關政策的剛性，徹底摒棄“官本位”思想，真正把“店小二”的服務意識落到實處，一切支持企業發展的政策都要在陽光下執行，對所有市場主體一視同仁，既不能因為一些企業、項目“大”而降低監管門檻，也不能因為一些企業“小”而忽視必要的關心支持。

　　在完善體制機制方面，監督調研組建議，健全政策體系，及時清理、修改和廢止不利於維護市場競爭環境、阻礙要素流動的規範性文件；繼續深化行政審批制度改革，加大“放管服”改革力度，在減到位、放到位的同時，注重加強事中事後監管；加快建立全省統一規範的營商環境評價體系，通過聘請專業的第三方開展評價，倒逼各地區、各單位正視問題、查找不足、補齊短板；創造條件讓行業協會參與到營商環境建設中來，實現政府與企業間的良性互動。

　　監督調研組建議，要加快推進“互聯網+政務服務”建設，優化政務服務事項辦理流程，堅決打破政企信息壁壘，繼續深入開展專項整治，提高政府服務效能。要將減稅降費等扶持政策落到實處，強化金融扶持力度，在招才引智上有新突破，進一步開展政府機構失信問題專項治理，以多渠道降低企業經營成本。