環境智庫是應對氣候變化新生力量

2018-12-13 16:23:35  來源:中國環境報  責編:陳晨

  中國環境報訊:隨著全球氣候治理的專業性、協作性和競爭性不斷深化,環境智庫成為影響全球氣候研究、談判和行動的重要新興力量。

  《聯合國氣候變化框架公約》第二十四次締約方大會于2018年12月3日至14日在波蘭卡托維茲舉行,將表決《巴黎協定》實施細則,是全球氣候談判、治理進程中的一個重要節點。

  以美國皮尤全球氣候變化中心、德國波茨坦氣候影響研究所、瑞典斯德哥爾摩環境研究所、丹麥哥本哈根共識中心等為代表的全球性、專業性的環境智庫在聯合國氣候變化卡托維茲大會談判前、談判中都扮演著重要角色,深度參與和影響聯合國氣候變化卡托維茲大會。隨著全球氣候治理的專業性、協作性和競爭性不斷深化,環境智庫成為影響著全球氣候研究、談判和行動的重要新興力量。如何深化環境智庫建設,是我國在新形勢下更好參與全球氣候治理的新課題。

  環境智庫全球性興起,成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻者,是影響全球氣候談判的一支重要力量。

  環境智庫是由專家學者組成,聚焦全球環境問題,為政府、社會等提供思想、策略等的公共研究機構。日益嚴重的全球氣候安全問題對人類未來提出了嚴峻的挑戰,以經濟、環境和社會三個維度組成的聯合國2030可持續發展議程對全球氣候治理提出了更高的要求。全球氣候問題具有跨國、跨地區乃至涉及到全球的後果,解決全球氣候問題需要依賴全球協商、國際合作和科學知識等。環境智庫是全球氣候治理關係的紐帶,將深化政府、企業和公眾之間,深化經濟、社會和環境之間,深化全球、區域和國家間的互動。

  此外,全球氣候議題日趨複雜化,環境治理政策與環境科學、國際合作融合的趨勢加強,知識、信息和智力支持更加重要,政府、企業、環境智庫等共同治理環境的趨勢日益明顯。

  環境智庫成為全球氣候治理話語權、領導力博弈的一個新領域,是國家參與全球氣候談判合作與競爭的新發力點。

  環境智庫體現了一國的國際形象和國際責任,以及在全球氣候治理領域的話語權和領導力。特別是2015年12月在巴黎氣候變化大會上通過《巴黎協定》以來,全球氣候治理事業持續推進和不斷革新,全球氣候治理主體從國家政府向國際組織、大型企業、環境智庫等擴散。環境智庫將拓展全球氣候談判機制,強化應對氣候變化等重大國際問題上的整體談判能力,參與全球氣候治理規則規範磋商,提升應對全球氣候變化談判的專業性,推動形成更加科學、合理和公正的全球氣候治理體系。

  我國亟待深化環境智庫建設,為全球氣候治理做出新的更大貢獻。

  美國賓夕法尼亞大學2018年編寫的《全球智庫報告2017》顯示,全球共95家環境智庫上排名錶,環境智庫排名前十名為美國和德國主導。今年5月召開的全國生態環境保護大會強調,要實施積極應對氣候變化國家戰略,推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負責任大國形象,推動構建人類命運共同體。中國是全球氣候治理的重要貢獻者和引領者,環境智庫是展現中國推進可持續發展、綠色低碳轉型和氣候治理的堅定決心和行動的重要平臺,是講好全球氣候治理的中國理念、方案和故事不可或缺的主體之一,在增進國際對話交流、提高應對氣候變化談判能力、推動建立科學合理、公平有效的全球應對氣候變化機制方面都將發揮重要作用。

  中國應深化環境智庫建設,積極引導環境智庫在應對氣候變化談判、氣候履約和國際合作等方面發揮全球性角色,充分發揮其對應對氣候變化工作的促進作用、協同作用和引領作用,彰顯大國形象、履行大國責任,保護好人類賴以生存的地球家園。

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