中國環境報訊：江西省九江市是一個生態資源富集地，也是一個生態保護敏感區。近年來，九江大力推進生態文明建設，正確處理好發展與保護、速度與品質、金山銀山與綠水青山的關係，加快建設長江經濟帶綠色發展示範區，著力推進高品質跨越式發展，努力走出一條總量與品質雙升、經濟指標與生態指標雙優、率先發展與綠色發展雙贏的新路子。
思想觀念堅決轉變
從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識加強生態環境保護、推進生態文明建設的極端重要性。
牢固樹立科學的生態觀。始終高舉綠色發展大旗，使“綠水青山就是金山銀山”的理念融入血脈、鑄入骨髓、植入靈魂，切實增強生態環境保護的政治自覺、思想自覺和行動自覺。像呵護生命一樣呵護生態環境，堅持以刀刃向內、壯士斷腕的決心和勇氣，做到環境執法鐵面無私，保護措施鐵心硬手，突出問題鐵腕整治，決不把環境保護問題當成負擔，決不把問題留給下一任。
牢固樹立正確的政績觀。生態環境保護的目的就是為了長期的、可持續的發展。在生態與增長上，九江毫不猶豫地選擇生態，嚴格落實“黨政同責”、離任查責、從嚴問責、終身追責，實行環境影響“一票否決”，提高綜合考評綠色權重，以生態考核倒逼發展方式轉變。堅決不以犧牲環境為代價換取一時的發展，堅決不要“帶污染帶血淚”的GDP，堅決不讓生態環保給發展讓路。
牢固樹立流域的大局觀。九江作為江西唯一的沿江城市，承擔著“一湖清水入江、一江清水東流”的重大責任。保護好生態環境，既是服務全國全省大局的使然，也是自身可持續發展的需要。九江始終把修復長江生態環境擺在壓倒一切的位置，把“共抓大保護”落實到發展全領域、全過程、全方位，全面實施“山江河湖”保護攻堅行動，切實保護好九江的青山綠水，為全國全省大局做出九江貢獻。
傳統路徑徹底轉軌
高消耗、高排放、高污染、低效率的老路，必然會吃盡祖宗飯、斷掉子孫路。九江堅決擺脫傳統發展的路徑依賴，踐行新發展理念，切實把有品質的速度和有速度的品質有機統一起來。
統一到更高質的項目上。以實施“項目品質提升年”活動為抓手，更加注重項目的投資強度、科技含量、環境標準。提出沿江“三個一律不許”，即長江岸線1公里範圍內一律不許新上任何化工類項目，已開工建設的項目嚴格進行檢查評估，不符合岸線規劃和生態環保、安全要求的全部依法依規停建搬遷；5公里範圍內一律不許新建任何重化工園區；非化工園區內一律不許新上任何化工項目。同時，抓好化工企業出清，堅決打好化工出清這場硬仗，堅決“關停並轉搬”，做到“老賬三年清、新賬不再欠”。
統一到更高效的利用上。牢固樹立“畝産論英雄”導向，強化畝均稅收、畝均工業增加值、單位能耗和排放工業增加值的綜合考評。特別是九江獨擁長江江西段152公里岸線，擁有鄱陽湖2/3的水面和湖岸線，這是不可多得、不可再生的寶貴資源。2018年，九江按照水美岸美産業美的要求，堅持水岸聯治、標本兼治，全面開展了入河口清理、非法碼頭拆除、礦山關停復綠、生態廊道建設、沿江環境整治和園區生態化改造，沿江非法碼頭已全部拆除到位，騰出岸線7500多米；關停礦山183家，礦山復綠3400畝；投入近40億元，用於園區生態化改造和沿江堤內堤外生態廊道建設。2019年將進一步加大力度，提高標準，打造長江最美岸線“升級版”。同時，啟動鄱陽湖最美岸線打造，實現“江湖聯動、美美與共”。
統一到更高新的動能上。通過增強平臺的孵化功能、人才的轉化作用、資本的催化效應，加快新舊動能轉換。積極創建國家創新型試點城市、國家知識産權試點城市。大力培育高新技術企業、科技型中小企業，打造一批院士工作站、工程技術研究中心、重點實驗室等研發平臺，加快科研成果從“實驗室”走向“生産線”。2018年，九江市新建院士工作站9家，建站總數全省第一；新增國家級科創平臺5家、省級9家；新增省級企業技術中心5家、工業設計中心1家；全市R&D（研究與開發）增長54.3%。
發展方式全面轉型
生態環境問題根子在粗放型增長方式，解決問題關鍵在於加快轉變生産方式和産業結構。
加快構建綠色産業體系。堅持“一産利用生態、二産服從生態、三産保護生態”。以全省傳統産業優化升級綜合試點為契機，大力推進“555”工程，打造“5+1”特色千億産業集群，瞄準産業中高端和中高端産業，把新增長點更多地落到傳統産業轉型升級上，落到戰略性新興産業培育壯大上，落到新經濟新動能快速發展上。2018年，五大戰略性新興産業增加值增長13.4%，新增高新技術企業138家。同時，大力推進産業生態化和生態産業化，加快發展現代農業、全域旅遊、航運物流，培育“三新經濟”“數字經濟”“美麗經濟”，著力構建綠色發展的産業體系。
加快打通價值轉換通道。著力打通綠水青山到金山銀山的轉化通道，提高點綠成金、增值變現的能力水準，積極探索“生態+”模式，延展“生態+”效益，推動生産、生活、生態、生意“四生”融合發展，真正把生態價值轉化為資産、轉化為財富、轉化為生産力。近年來，九江市、縣兩級建立了綠色資源交易平臺，開展了林權交易等活動，有效擴大了綠色資源的價值。
加快推進生態制度創新。深入推進國家生態文明試驗區建設，不斷創新生態環境投入、防治、監管等機制。九江通過市場化的辦法，與三峽集團合作，推進城市水污染、水環境、水生態綜合治理，項目總投資超100億元；成功入圍國家城市黑臭水體治理示範城市。創新建立了舉報監督、包廠監督機制，每個化工企業都明確一名縣領導包廠負責、一名環保安全員駐廠監督；全面實行岸線“河長制”“湖長制”“段長制”，“林長制”改革經驗在全國推廣。同時，積極用好長江經濟帶綠色發展示範區等先行先試機遇，加快“兩平臺一基金”制度探索，爭取在産業園區轉型升級、山水林田湖草綜合治理、生態環境治理機制創新等方面形成可複製可推廣的經驗。（作者 林彬楊）
