以“退”還“凈”玉溪持續推進保衛撫仙湖雷霆行動

2019-04-04 16:26:11  來源:雲南日報  編輯:劉蓉娜   責編:陳晨

  雲南日報訊:初春的撫仙湖被湖畔黃燦燦的油菜花和開始泛紅的櫻花裝點得格外美麗。伴隨著挖掘機的轟鳴,撫仙湖一級保護區範圍內12家企業正在逐步退出,這預示下一個春天,撫仙湖將更加美麗。

  強力推進“關停拆退”

  撫仙湖一級保護區內共有22家中央、省、市、縣屬企事業單位,佔地面積1041畝,建築面積18.07萬平方米;有26傢俬營企業和個體單位,佔地面積638畝,建築面積10.55萬平方米。

  為爭當生態文明建設排頭兵,按照省委、省政府主要領導調研玉溪時關於撫仙湖保護的一系列指示和省政府撫仙湖保護治理工作會議精神,玉溪市依據《雲南省撫仙湖保護條例》第二十二條“撫仙湖一級保護區內已經建設的與撫仙湖保護無關的建設項目,應當限期遷出;對原住居民應當採取有效措施有計劃遷出。對遷出的項目或者居民,應當按照公平合理、妥善安置的原則,依法給予補償。”的規定,結合撫仙湖保護“四退三還”工作推進實際,于2017年啟動撫仙湖一級保護區企事業單位退出工作。自2017年4月雲南省交通培訓中心帶頭第一家退出,至2017年底,22家中央、省、市、縣屬企事業單位全部退出撫仙湖一級保護區,共退出土地面積909畝。

  2017年12月4日,一場保衛撫仙湖的“百日攻堅雷霆行動”在玉溪拉開了大幕。歷時3個月時間,完成了撫仙湖保護治理10個方面100個突出問題的整改,保衛撫仙湖雷霆行動第一階段取得圓滿成功,開創了撫仙湖綜合保護治理新局面。在開展保衛撫仙湖雷霆行動第一階段期間,退出了牛摩火焰山、明星生態園飯店、黃金沙灘、世外桃源等10傢俬營和個體單位,共退出面積84.725畝,拆除建築面積8033.5平方米。

  為打好打贏新時代撫仙湖保衛戰,2018年3月,玉溪市啟動了撫仙湖綜合保護治理三年行動計劃。同時相繼展開了雷霆行動第二階段48個問題整改。截至2018年12月31日,保衛撫仙湖雷霆行動第二階段48個問題已全部整改驗收銷號。撫仙湖綜合保護治理戰果豐碩,在企業“關停拆退”、環湖截污治污、面源污染防治、產業結構調整等方面取得了顯著成效。其中,在“關停拆退”方面,雷霆行動第二階段中持續推進剩餘16傢俬營企業退出撫仙湖一級保護區。截至2019年2月20日,已完成明星桔子園、矣舊空心磚廠跡地、海口青魚灣沙灘、海口鎮財政培訓中心人工沙灘4家企業(單位)退出,退出土地面積201.42畝,拆除建築面積4702.5平方米。

  “我們澄江將持續發揚‘雷霆精神’,進一步加強組織領導,堅持問題導向、突出靶向施策,持續深入推進保衛撫仙湖雷霆行動第三階段。”據澄江縣副縣長李東泰介紹,隨著雷霆行動第三階段的啟動,將著力在“四退三還”、水污染防治兩方面精準發力,以雷霆萬鈞之勢抓好10項重點任務整改落實,確保2019年6月底前全面完成整改。

  在“關停拆退”方面,要強化空間管控。將在雷霆行動第三階段加快推進剩餘12傢俬營企業退出撫仙湖一級保護區,加快推進中央、省、市、縣22家企事業單位退出地塊的生態恢復。同時將在今年一次性全面啟動生態移民搬遷安置工作。

  目前,剩餘12傢俬營企業中,已有3家正在進行拆除,剩餘9家正在進行資產評估,確保在5月底前全面完成退出工作。

  為子孫後代留住綠水青山

  年近古稀的許世德站在澄江縣萬海旅遊服務公司的拆除現場,頗有感慨。作為萬海旅遊服務公司的負責人,曾見證過公司當初的輝煌,擁有200余艘大小遊船,依水而建的餐飲、住宿等設施帶來的盈利頗豐。

  “對於我們這種旅遊公司來說,拆除確實造成了一定的損失,但為了把撫仙湖保護好,為了子孫後代的長遠利益,我們心媊@意。”許世德說,喝著撫仙湖水長大又依靠撫仙湖有了現在的財力,但隨著年歲漸高,現在考慮得更多的是子孫的利益。許世德表示,留住了綠水青山,才能給子孫後代帶來金山銀山。

  據了解,澄江縣萬海旅遊服務公司成立於1991年2月,佔地面積34.3畝,主要經營餐飲酒店服務。為保護撫仙湖,澄江縣萬海旅遊服務公司積極響應,于2019年1月11日簽訂拆除搬遷協議,並於2019年1月13日啟動建築物拆除。待拆除完畢後,退出地塊將實施生態修復,並統一劃歸到撫仙湖北岸萬畝生態濕地的建設中,進一步築牢撫仙湖生態屏障。

  築牢撫仙湖生態安全屏障

  現在託管區路居鎮隔河村的玉帶河賓館退出地塊,地面上滇樸、藍花楹、香樟等喬木長勢良好。2017年12月19日,作為縣屬企業的玉帶河賓館積極響應退出撫仙湖一級保護區工作,于當天啟動拆除。時隔一年,2018年12月,玉帶河賓館退出地塊完成了生態恢復工作,栽種滇樸、藍花楹、香樟等喬木695株,種植迎春柳、金雞菊、大濱菊、三葉草等地被7200平方米。

  據澄江縣撫仙湖管理局副局長苗光彥介紹,目前,企事業單位退出地塊已完成生態修復78.83畝。通過生態修復後形成湖濱緩衝帶及湖畔濕地,將為穩定保持撫仙湖Ⅰ類水質築牢一道綠色的生態安全屏障。

  “在當前正在開展的私營企業退出撫仙湖一級保護區的工作中,我們將堅持三個原則。”苗光彥解釋說,一是堅持依法依規的原則。將依據《雲南省撫仙湖保護條例》《雲南省風景名勝區條例》《撫仙—星雲湖泊省級風景名勝區總體規劃(2011—2030)》《撫仙湖流域禁止開發控制區規劃(2013—2020)》及其他法律法規,有序開展企業、單位停業和資產退出工作。二是堅持公平合理的原則。在統一的政策下,積極與涉退企業溝通協商,聘請有資質的第三方評估機構對涉退企業資產進行評估,並以評估為基礎,採取“評估+談判、依法徵收+談判”等方式,按照公平合理的原則,確定退出補償資金,簽訂協議合同,依法給予補償。三是堅持生態修復的原則。對企業退出地塊,一律嚴禁用於開發建設,通過拆除復墾等土地整治,將土地恢復耕地功能,實施生態修復,築牢撫仙湖生態安全屏障。

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