還撫仙湖一道綠色屏障

2019-06-10 15:57:20  來源:中央廣電總臺國際在線  編輯:陳晨   責編:鄭思雯

  國際在線生態中國頻道消息:自2019年3月7日雲南澄江縣召開撫仙湖環湖棚戶區改造暨生態移民搬遷項目工作動員大會後,撫仙湖環湖棚戶區改造暨生態移民搬遷工作攻堅戰隨即打響。

  沿湖2萬餘人將在年內退出

  近年來,玉溪市採取鐵腕“關停拆退”,加快“人退水進”,啟動實施了“四退三還”工程,即對撫仙湖沿湖岸最高水位線以上100米寬度不等的陸域範圍,實施“退人、退房、退田、退塘,還湖、還水、還濕地”。

  “四退三還”工程分兩期實施,一期主要完成“退田、退塘,還湖、還水、還濕地”工程,二期完成“退人、退房,還湖、還水、還濕地”工程。目前,已完成了撫仙湖一級保護區內馬房村、大河口、小馬溝、東大河、廣龍社區5個片區8274人生態移民搬遷。2019年3月中旬,啟動了撫仙湖一級保護區內剩餘鎮(街道)、村(社區)和村(居)民小組的搬遷工作。

  按照《撫仙湖保護和開發利用總體規劃》,今年澄江縣將舉全縣之力一次性實施環湖萬海片區、右所吉花片區、矣舊片區、海口片區、海關海景片區、小凹下壩隔河片區、孤山牛摩片區、明星片區、尖山片區共9個片區的搬遷工作,共涉及4個鎮(街道)14個村(社區)54個村(居)民小組近8140戶2萬餘人。

  據介紹,從3月中旬起,澄江縣成立了領導小組、總指揮部和9個分指揮部,20余名副處級幹部一線指揮,450余名工作隊員進村入戶開展環保宣傳、搬遷政策宣講、群眾意願摸排等工作,並實施“房調、地調、民調”基礎工作,按照“一戶一冊”建立相關檔案。

  搬遷群眾可身心皆安

  此次搬遷主要是為了保護撫仙湖,按雲南省、玉溪市要求,澄江縣提出“縣城做加法,環湖做減法”的總體思路,按照“一城三鎮八村”的規劃佈局,安置點選擇儘量遠離撫仙湖,儘量進城、進鎮、進村。具體說來,生態移民搬遷遵循4個原則。

  依法依規搬遷安置原則。按照《雲南省撫仙湖保護條例》《撫仙湖保護和開發利用總體規劃》《澄江縣城鄉總體規劃》《澄江縣遷村並點專項規劃》等相關規劃要求,制定既符合實際、操作性強,又兼顧群眾利益、生態效益的搬遷方案。

  進城進鎮原則。通過優惠政策鼓勵涉遷戶進城,並倡導涉遷戶就近就地進入寒武紀小鎮、仙湖小鎮、星空小鎮等旅遊特色小鎮、旅遊特色村。

  集中上樓原則。打破傳統生產生活方式,集約利用土地資源,提升搬遷群眾的生活品質是這次棚改的一大特色。因此,澄江縣按照城市社區的標準做好安置區配套建設,同時考慮適當的商業配置,讓沿湖群眾能切實轉變生產生活方式,確保搬得走、住得下、能致富,走農村集體經濟發展的新路。

  節約集約原則。搬遷安置規劃與城市規劃相互協調、銜接,節約集約開發利用土地,確保涉遷群眾妥善安置;提高規劃的科學性節約財政支出,通過部分土地出讓項目開發緩解財政壓力;全盤統籌謀劃,確保資金落實到位、用到實處。

  離開原有的土地、村莊和農房後,群眾的生計問題怎麼解決?據了解,在生態移民搬遷前,澄江縣對沿湖的近6萬畝農田實施了土地流轉,因此種田的問題已不必再考慮。涉遷群眾無論搬到哪個安置點,都有配套項目跟進,不同的安置點結合地方特色配置一定的商業用途,由項目開發方統一規劃、建設、運營和管理,群眾通過土地作價入股,享受一定紅利。同時,還可以在項目地就近轉移勞動力,增加就業收入。

 搬遷後建環湖生態屏障

  在撫仙湖北岸的村落搬遷後的原址上,要麼改造成生態濕地,要麼種上綠化苗木,上遊河道的污水被截流進入調蓄帶,凈化後流入北岸濕地,最終補入撫仙湖。“像保護眼睛一樣保護撫仙湖”的諾言,正變成實踐。

  北岸一期搬遷後村落的處置方式,將是沿湖搬遷的一個重要參考,資料顯示,截至目前,撫仙湖“四退三還”已累計拆除臨違建築36萬平方米,搬遷了沿湖馬房村、廣龍社區等5個片區的群眾8274人,退出一級保護區農田8400畝、魚塘493畝,建成人工濕地32塊2395畝、湖濱緩衝帶7425畝、生態調蓄帶7.8公里,種植喬灌木50萬株。

  此外,玉溪市持續發力,已完成22家中央和省、市、縣屬企事業單位退出撫仙湖一級保護區工作,拆除建築面積14.3萬平方米,退出土地面積909畝,完成1544戶餐飲住宿戶整治,一級保護區整治425戶、關閉54戶。

  目前,澄江縣加快廣龍旅遊小鎮項目建設進程,規劃建設安置房共2164戶,完成2059戶,剩餘105戶;主體工程共計662棟,完成651棟,完成建築面積約66.6萬平方米;撫仙湖北岸生態濕地(廣龍試驗區)項目土地復墾已完成並通過驗收,正在進行道路、濕地工程的圍擋建設,進行封閉施工。

  澄江縣棚戶區改造辦公室數據顯示,年內2萬餘人搬離撫仙湖後,騰出的村莊佔地面積2000余畝。屆時,整個搬遷區域將建設生態濕地,沿湖種植綠化苗木,環撫仙湖100公里的湖岸線將增加一道綠色的生態屏障。隨著“森林撫仙湖”建設步伐的加快和環撫仙湖生態圈的打造,高原明珠撫仙湖將更加璀璨奪目。(供稿單位:澄江縣委宣傳部 編輯:郭佳惠)

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