中衛著力改善生態環境質量

2019-09-29 09:34:02  來源:中國環境報  編輯:劉蓉娜   責編:陳晨

  寧夏回族自治區中衛市位於騰格堥F漠西南邊緣,生態環境保護基礎薄弱,但生態環境管理水平正逐步提升。自2004年建市以來,中衛市高度重視生態環境保護工作,生態環境保護領域各項工作取得顯著成效。特別是黨的十八大以來,中衛市認真貫徹落實中央有關生態環境保護的決策部署和總體要求,深入學習貫徹生態文明思想和全國、全區生態環境保護大會精神,牢固樹立綠色發展理念,全方位推進中央生態環保督察整改、污染防治攻堅戰,生態環境質量進一步改善,全市生態環境保護工作不斷向前發展。

  ■突出責任落實

  層層壓實環保“軍令狀”

  中衛市把生態環境保護工作作為“一把手工程”,市委常委會、市政府常務會定期聽取生態環境保護工作彙報,主要領導及時協調解決生態環境保護工作中存在的突出問題。中衛市每年都召開全市環境保護工作大會,先後出臺了《中衛市各級黨委、政府及有關部門環境保護責任》《中衛市“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動方案》等多個生態環境領域重要文件,將生態環境保護目標任務逐項分解到縣(區)、部門和重點企業,與縣(區)、相關部門、重點企業簽訂《環境保護目標責任書》《污染減排目標責任書》,明確責任人、責任內容、完成時限、處罰措施,層層靠實責任、傳導壓力,做到責任共擔、壓力同負、齊抓共管,確保中衛生態環境保護各項工作得到有序推進,取得實實在在成效。

  ■加強大氣污染治理

  全力呵護“中衛藍”

  以燃煤鍋爐淘汰、機動車、城市揚塵、工業大氣污染治理為重點,不斷加大力度,綜合施策,大氣污染防治工作取得明顯成效,完成30多家重點工業企業料場封閉式改造;完成部分化工企業及供熱鍋爐脫硫脫硝除塵設施升級改造及在線監控設施安裝;排查整治“散亂污”企業240余家。2015年以來,共淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐500余臺,部分須保留的鍋爐實施了煤改氣或煤改電;建成10個清潔煤配送中心;對1400余家餐飲服務單位實施了清潔能源改造,安裝環保無煙爐和油煙過濾裝置;在加強建築揚塵管控的同時,對城市道路實施“以克論凈 深度保潔”管理模式,先後投資3000余萬元購置各類洗掃車、幹掃車,對城市主要道路實施機械化清掃,機械化率達到75%。僅2016年以來,中衛市淘汰黃標車和老舊車輛共9700余輛。

  ■狠抓水污染防治

  讓百姓喝上“放心水”

  近年來,黃河中衛段出入境斷面水質始終保持Ⅲ類以上,符合國家考核標準。4個縣級以上飲用水水源地全部完成保護區劃分,設置界碑界樁、警示牌、宣傳牌、圍網、視頻監控、水質在線監控等保護措施。全市3個工業集聚區均已建成園區污水處理廠,園區污水處理廠穩定運行並達標排放。完成所有城鎮污水處理廠的建設與提標改造,並達到一級A排放標準。排查工業園區、企業直接入河(湖、溝)排污口14個,取締關停6個,整頓達標8個,對重點排水溝沿線的畜禽養殖場建設了防滲漏集污罐及養殖堆糞場,系列措施下,全面消除了劣Ⅴ類水體,重點河(湖)溝道水環境質量持續提升。加快加油站地下油罐更新改造工作,截至目前已完成建站15年以上加油站地下油罐更新改造工作,加油站地下油罐更新改造已完成99.2%。

  ■保障土壤環境安全

  著力營造“新面貌”

  將土壤污染防治工作納入政府重點工作計劃,統籌推進土壤環境保護工作,強化建設項目規劃審批和農用地環境保護力度,堅決防範土壤新增污染。完成全市農用地土壤污染狀況詳查工作;嚴格執行工業企業選址佈局要求,引導工業項目向工業園區集中。強化重點行業企業土壤環境管理,督促企業開展企業用地土壤自行檢測;強化涉重金屬行業污染防控和工業固體廢物監管,對危險廢物從產生到處置全過程監管;開展農村人居環境整治,以農村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治提升為主攻方向,紮實開展農村人居環境綜合整治,全市已建成農村污水處理設施28套,正在建設25套,實施美麗小城鎮項目6個,美麗村莊項目18個,特色小鎮項目1個。全市農村基礎設施明顯改善,農村人居環境得到有效提升。

  ■全力以赴抓整改

  以中央生態環保督察“除病灶”

  中衛市把貫徹落實中央生態環保督察反饋問題整改作為全市工作的重中之重。對中央第二環境保護督察組轉辦中衛市147件信訪投訴件辦理情況進行督查督辦,確保群眾反映問題全部得到有效解決。截至目前,首輪中央環境保護督察反饋中衛市19項整改任務,16項已完成整改,3項正在按照時限要求積極推進。中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋中衛市17項,2項整改任務已完成整改,5項立行立改、長期堅持,10項正在按照時限要求積極推進。中央第二環境保護督察組轉辦中衛市147件信訪投訴件,121件已完成整改驗收銷號,8件按整改時限序時推進,18件復查過程中發現存在不同程度整改不到位的現象,正在整改。

  ■加強生態保護與修復

  還自然以“和諧美”

  截至目前,沙坡頭國家級自然保護區先後整治點位包括中央環保督察、遙感監測反饋、自查自改點位等共計5批294處點位(區域),已整改到位283處,正在整改11處。南華山自然保護區4批122處整改點位(區域)已整改到位122處,正在整改1處。同時堅持拆除與治理相互結合,相互統一。進一步提高生態環境保護意識,走出片面認為整治就是拆除違法、違規建築,生態修復就是恢復原生態沙漠、荒灘的誤區,充分認識到生態修復對優化生態安全屏障體系、提升生態系統質量和穩定性的重要意義。對生態恢復不及時、生態恢復效果不佳的、需人工恢復的點位集中開展生態恢復工作,確保植被恢復工作得到有效落實。通過“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的方式,採用“灌、草”結合的防風固沙生態體系,對迎閆公路、沙漠大道兩側等58處需要集中開展人工生態恢復的點位(區域)進行了治理恢復。

  ■加大執法力度

  對環境違法行為“零容忍”

  2016年~2018年,中衛市生態環境部門共檢查污染源2600余家(次),出動監察執法人員6000余人(次),對存在環境違法行為的企業立案查處235起,下達行政處罰決定書231份,罰款人民幣2300多萬元,下達責令改正違法行為決定書423份、責令限產、停產整治決定書137份、下達督辦通知書78份。對全市43家企業安裝了147台自動在線監控設備,實現24小時連續自動監測,全年在線監控數據傳輸效率均在95%以上。嚴格落實危險廢物轉移聯單制,受理了26家危險廢物轉移申請,監督轉移危廢量1.89萬噸。完成了全市17家企業危廢考核。開展重點企業固危廢、危化品專項檢查工作,立案查處8起,罰款89萬元,下達責改8份,移送公安4起,檢查涉危化品企業70家。開展黃河沿岸固體廢物非法傾倒排查工作,共核實生態環境部遙感點位76個。加強生態環境應急管理工作,強化突發環境事件應急響應處置工作能力,共檢查企業243家(次),排查出環境安全隱患78處,督促企業開展環境安全隱患排查和每月上報排查表,並妥善處理11起一般突發環境事件。

  ■科學精準監測

  為做好工作提供“強支撐”

  監測數據質量是生態環境監測的“生命線”。多年來,中衛市不斷提高生態環境監測工作科學化、標準化、規範化水平,確保監測數據“真、準、全”,為打好污染防治攻堅戰和生態環境保護提供堅強支撐。據不完全統計,自2016年以來,中衛市共報出各類有效生態環境監測數據79666個,發佈城市環境空氣質量日報1096期,編制環境質量月報36期、半年報3期,編制上報2016年~2018年環境質量狀況公報、環境質量報告書,完成2016年~2018年城市集中式飲用水水源環境狀況調查評估報告等專項報告編印工作,為環境質量評價、報告編制、環境執法、環境管理提供科學依據。

  隨著水、大氣、土壤污染防治攻堅戰的不斷深入,中衛市生態環境質量將進一步改善,人民的藍天、碧水、凈土的獲得感將進一步提升。

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