“雖為千家縣，正在清華間。”這是贛西北小城靖安給人的強烈印象。這座人文底蘊厚重、詩風久遠的小城，是江西省首個國家生態縣、國家重點生態功能區、全國首批“國家生態文明建設示範縣”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，連續6年被評為“全省科學發展綜合考評先進縣”。它像隱藏在贛西五百里綠色走廊上的一顆生態明珠，以最“原始”的模樣等著遊人來發掘。
近年來，靖安依託本地青山綠水，開創出“一産利用生態、二産服從生態、三産保護生態”的發展模式。通過構建低碳工業、全域旅遊的現代化生態經濟産業體系，推動生態要素向物質財富轉變，在健康産業上收穫“金山銀山”，闖出生態保護與經濟發展的共贏之路。2018年，全縣生産總值50.78億元，同比增長8.1%。
“認領制”下的“惜綠”情結
“上世紀90年代的靖安，林業工人是一份很‘吃香’的職業，伐木、裝車……每天幾十車的木頭運出去，能養活一村莊的人。”靖安縣三爪侖村村民朱小麗回憶。
2005年，靖安立足縣情，著眼長遠，果斷提出“生態立縣”，絕不以犧牲環境為代價換取一時的經濟發展。關停木竹加工企業200多家；全面禁伐天然闊葉林，主動將林木採伐指標調減至2萬立方米；劃定生態紅線，其中中源鄉紅線佔國土面積95%；推行林業系統改革，鼓勵林業工棄斧荷鋤，承包荒山植樹造林，開發果業、綠色食品。
昔日以砍伐木材為主業的農民紛紛放下斧頭扛起鋤頭，在荒山上搞起林、果業，當地森林覆蓋率逐年遞增。如今，以“茶立方印象”為代表的現代農業産業園，依託2000畝白茶大力發展有機茶生産，躍居“全省高端特色茶示範基地”，帶動周邊農民致富增收。
生活有了新變化的不僅是伐木工，還有甘立林這樣的“認領河長”。一艘皮筏艇、一個裝垃圾的籮筐、一頂能遮擋烈日的草帽、一部記錄工作的手機，是他每天巡河時的“標配”。作為北潦河沙崗站-豐收堰站的“認領河長”，甘立林每天伴著朝陽開始他的巡河工作，“以前一天能撈幾筐垃圾，現在半筐也撈不著。”
作為首批全國河湖管護體制機制創新試點縣，2015年，靖安提出把河道當街道管理，把庫區當景區保護，建立河道管理和沿河環縣河道的“管護網”。2017年實現縣內縣級、鄉鎮級、村級河道“河長制”全覆蓋，並形成“河長制”長效管理模式。
靖安縣還創新建立“認領河長制”“認領林長制”“認領路長制”，出臺“兩優先”“五減免”“一補貼”的獎勵辦法。“認領人”享受優先參加慶典、免費體檢醫保、志願者補貼等待遇，變“要我保護”為“我要保護”。同時，在河流、街道、樹木旁安裝攝像頭，接入“生態雲”平臺監控系統，即可對生態環境在線監測預警，若發生意外情況，能及時聯繫“認領人”，實現生態環境的常態化管護。
在此模式推動下，靖安鎮村換“美顏”，處處皆風景。今年，靖安縣飲用水斷面和靖安香田斷面水質均達到Ⅱ類標準，其中靖安縣飲用水斷面1~5月份水質達到Ⅰ類標準，靖安香田斷面1~3月份水質達到Ⅰ類標準；5000多棵珍稀古樹名木得到了掛牌保護；封山育林面積176萬畝，森林覆蓋率保持在84.1%。
低碳産業下的“護綠”理念
江西首座抽水蓄能電站——江西洪屏抽水蓄能電站，坐落在風景優美的三爪侖村境內，除了為華中區域提供電力外，它還擔負著生態調節的職能。6~10月的靖安，正值下游枯水期，洪屏根據縣市調度要求，24小時泄洪，每年讓利4000萬度電，為下游補水，確保生態流量。和很多電站不同的是，洪屏開挖石方24.94萬方，將15萬立方米的廠房設于地下，以減輕水土流失、地表植被破壞等生態影響。
“靖安縣嚴格落實環保一票否決，對投資的新建項目是否符合環保政策、環境風險、污染防治等方面審批異常嚴格，杜絕以犧牲環境追求經濟發展現象。”靖安縣政府副縣長余華武説。
2015年，靖安縣率先在江西編制《靖安縣建設項目環境保護負面清單》，共涉及11個行業、97類項目。先後否決了印染、鉛蓄電池等90多家“兩高一低”項目落戶，拒絕超120億元“涉污”的外來投資。同時，靖安縣秉承“一産利用生態，二産服從生態，三産保護生態”的理念，加快木竹加工、鑄造等傳統産業改造提升。大力發展新能源、新材料等新興産業，引導企業技術革新、低碳發展；優惠稅收，篩選建設條件成熟的“四型”産業，開展項目推介和定向招商。2019年，批復了17個項目，其中江西電力有限公司光伏發電項目、鶴棲繡谷旅遊發展有限公司憑藉著“生態環保”通過層層考核，拿到了“準生證”。
在靖安，企業時刻緊繃環保的弦。例如從事硬質合金屬生産加工的江西傑浩硬質合金工具公司，為防止生産過程中切削油滴漏滲進土壤，造成污染土壤及地下水污染，在每台加工設備下加裝廢油回收裝置，並斥資500多萬元，購置切削油過濾冷卻系統，並將回收的鎢粉再次利用，不僅環保還大大降低了原材料成本。而作為靖安縣“垃圾分類”工作好幫手的僑銀公司，則將垃圾分類與智慧環衛結合，建立垃圾分類信息系統和分類獎勵機制。村民分類投放垃圾時可掃描垃圾桶上的二維碼。通過掃描，系統自動保存村民信息。保潔員根據分類情況，在系統審核該村民是否分類正確，是否獲得積分，村民可通過垃圾分類掃碼積分兌換獎品，此舉大大激發了公眾參與積極性。
旅遊興縣佈局下的“用綠”思路
“我過去在外打工，收入不高，回家看到辦農家樂旅遊有前途，決定回鄉創業，將自家房子裝修做客房，16間房32個床位現在全部住滿，一年收入有10多萬元。而且明年的房間現已全部預定完了，客源的問題我一點都不擔心。”靖安縣中源鄉三坪村“祥雲山莊”老闆劉方勇説。
以家庭自籌興建的農家山莊在中源鄉不在少數。有“小廬山”之稱的中源鄉，依託有利生態環境條件規劃建設特色小鎮，引來遊人如織。2019年，中源鄉共有鄉村旅遊發展執照業主380戶，床位近1.8萬張，旅遊旺季時更是一房難求。全鄉共接待遊客110萬人次，旅遊綜合收入突破1.2億元。
近年來，靖安以“綠色特區”謀篇佈局，加快20個精美村莊、1250戶美麗示範農戶庭院建設，抓好環三爪侖百里畫廊，完成知青懷舊等特色小鎮建設，榮獲2018中國最美縣域稱號，實現“景區旅遊”向“全域旅遊”的轉變。
2019年，靖安納入省級重大重點項目20個，總投資174.5億元，在“全域旅遊”基礎上，大力發展“生態+大健康”産業，打造“文化養心、生態養生、戶外運動、醫療康復”四大基地。
今年1~9月，靖安共接待遊客859.1萬人次，同比增長17.2%；實現旅遊綜合收入51.19億元，同比增長15.8%。
靖安縣委副書記、縣長嚴旭輝説：“一個真正好山好水的地方才能將有機農業、綠色工業、全域旅遊完美融合。未來靖安依然與綠色同行，與生態共贏。”（作者 藍曦瑤）
