守護水源地 建設生態城

2019-12-05 08:52:41  來源:中國環境報  責編:陳晨

  十堰市位於湖北省西北部、漢江中上遊,地處秦巴山區腹地、鄂豫陜渝四省市交界處,是國家南水北調中線工程核心水源區、國家重要生態功能區、秦巴山生物多樣性保護區,生態地位重要,生態保護責任重大。

  近年來,十堰市委、市政府始終貫徹落實生態文明思想,樹立綠水青山就是金山銀山的理念,始終把水質保護和生態環境保護作為首要政治任務,以改善環境質量為核心,以創建國家生態文明建設示範市為抓手,以水、大氣和土壤污染防治為重點,全面加強生態文明建設,堅決打好污染防治攻堅戰,實現環境質量和生態狀況的持續改善。先後被整區域納入全國生態文明建設試點,被生態環境部、發改委命名為全國重點生態功能區示範城市,榮獲“全國最佳生態保護城市”、湖北省環保模範城市、全國美麗山水城市榮譽稱號,連續3年生態省建設考核被評為優秀等次。2018年被生態環境部命名錶彰為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,2019年中國生態文明論壇年會在十堰成功舉辦。十堰生態環保工作成效主要表現在以下幾個方面:

  生態文明理念深入人心。綠水青山就是金山銀山的發展理念牢固樹立,全市各級、各部門生態環保意識顯著提高,落實環保“黨政同責、一崗雙責”的自覺性不斷增強,社會公眾關心環保、支持環保、參與環保的氛圍顯著增強。“十堰最大的功能是生態功能、最大的價值是生態價值、最大的優勢是生態優勢、最大的責任是生態保護責任”已成為全市各界的廣泛共識。建設“現代新車城,綠色生態市”成為全市上下的奮鬥目標。

  生態環境質量顯著改善。丹江口庫區水質長期保持在Ⅱ類標準,全市35個地表水斷面達標率由2013年的82.4 %上升為97.1 %(34個斷面達標),提升了15個百分點,其中Ⅰ至Ⅲ類的斷面有33個,佔94.3%。五河水質顯著改善,官山河、犟河、劍河已持續穩定達到國家地表水Ⅲ類以上水質標準,列入長江保護修復攻堅戰行動計劃劣Ⅴ類水體名單的神定河、泗河,也於今年相繼消除劣Ⅴ類。其中,泗河6月以來水質穩定保持在Ⅲ∼Ⅳ類,神定河9月6日出現拐點,已基本消除劣Ⅴ類。十堰中心城區黑臭水體全部消除。空氣質量持續改善,PM10年均濃度2018年基本達到國家二級標準,較2013年下降31.9 %,PM2.5年均濃度連續6年持續下降,提前3年達到“十三五”考核要求,空氣優良天數比例位居全省第三。

  環境基礎設施全面提升。“十二五”以來,十堰市搶抓南水北調中線工程建設機遇,大力推進環境基礎設施建設,全市共建成城鎮生活污水處理廠109座,其中鄉鎮級96座,日處理能力約71萬噸,建成生活垃圾集中處理設施38座,被媒體稱為中國污水垃圾處理設施最密集的地級市。建成了電鍍工業園、餐廚垃圾無害化處理中心、醫療廢物處置中心,全市危險廢物處理處置單位達到8家,建成了智慧環保信息系統。

  生態建設成效顯著。全市劃入生態保護紅線面積8320.3平方公里,佔全市國土總面積的35.14 %,佔全省生態保護紅線總面積的20 %。建成省級以上自然保護區12個,國家濕地公園6個,國家級水產種質資源保護區6個,省級以上森林公園15個,地質公園9家,風景名勝區5處。創建生態鄉鎮104個、生態村1314個,全市8個縣市區全部建成省級生態文明建設示範縣(市、區),生態省建設考核連續4年獲得優秀等次(其中三年第一名)。2019年9月20日,十堰市通過省級生態文明建設示範區現場考核驗收,並成功創成國家生態文明建設示範市。

  生態體制機制不斷創新。在全省率先成立了以市委書記任第一主任、市長任主任的環境保護委員會,率先出臺了《環境保護“一票否決”實施辦法》,率先制定了《十堰市環境保護“黨政同責”“一崗雙責”責任規定和考核辦法》,並以第三方考核方式對各縣市區和市直相關部門每季度進行考核排名;率先探索建立了生態補償機制,率先推行環境污染第三方治理機制,生態環保體制機制創新被列為湖北省改革十大典型之一。

  生態環保能力持續增強。市環境監察支隊整體升格為副縣級,宣教、機動車、應急中心相繼成立,市環委會辦公室配備一名專職副主任,市、縣、鄉環保機構不斷健全;生態環境監測設備網絡不斷健全,在全省率先形成地表水109項全分析能力,率先形成全市域空氣自動站六因子監測能力,環境監測能力走在全省前列;耗資305萬元建成移動執法系統,配備了暗管探測儀等取證採樣設備和執法裝備,環境持續保持高壓態勢,被樹立為華南片區和全省環境監管執法典型;投資5000萬元的智慧環保項目建成投用;環保技術力量和能力水平顯著提升;一批社會廣泛關注、群眾反映強烈的突出環境問題得到解決。

  生態環保地位大幅提升。十堰環保工作連續3年全省市州考核排名第一,連續六年榮獲優勝單位; 市環保局黨組班子連續5年被市委組織部評為一類優秀班子,連續5年被表彰為全市黨建先進單位,獲得“十星級”紅旗黨組織榮譽稱號,2016年市環保局黨組被市委推薦為全國、全省先進基層黨組織提名錶彰對象;2018年市環保局被生態環境部授予“全國環保系統先進集體”稱號。培育了省政府環保獎、全國三八紅旗集體、十堰市五一勞動獎狀、十堰市勞動模範、十大傑出青年等20余個先進典型。

  生態文明獲得感大幅提升。將每年12月12日作為十堰生態文明日,強化市民的生態文明意識,規範市民的生態文明行為。通過電視、報紙、新媒體平臺的大力宣傳和組織的各項生態文明宣傳教育活動,大大提高了群眾的生態文明理念,公眾對生態文明創建的知曉度和滿意度分別為94.94%和91.84%,群眾的生態文明獲得感大幅提升。(作者 鮑偉)

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