上海科創“年報”出爐：領跑科創板 引進外國人才數量全國第一

　　2019年上海科技創新工作呈現良好發展態勢，記者今天從上海市科委了解到，截至11月底，今年上海科研人員在國際頂級學術期刊《科學》《自然》《細胞》上發表論文數量約佔全國總數的28%。

　　預計2019年全市經國家認定的高新技術企業超過5900家，同比增長70%以上，有效期內高企總數超過1.2萬家。1至11月，經認定登記的各類技術交易合同成交額1082.01億元，同比增長15.8%。在科技金融領域，科創板上海上市企業13家，約佔總量（68家）的19.1%，居國內第一。自9月20日發佈以來至11月30日，上海“高企貸”已為824家企業獲得銀行貸款支持237.59億元。

　　今年，上海繼續高水準創新人才集聚力度，截至11月底，累計核發《外國人工作許可證》逾18萬份；其中，外國高端人才（A類）3.2萬餘份，佔比約18%，引進外國人才數量和品質均保持全國第一。賦予臨港新片區引進外國人才管理權與自主權，推進浦東新區先行試點實施外國人來華工作許可差異化流程和用人單位信用管理制度。上海連續7年在“魅力中國——外籍人才眼中最具有吸引力的中國城市”評選中排名第一；《全球科學家“理想之城”調查報告》顯示，上海已成為全球科學家首選的中國工作城市。

　　今年上海聚焦積體電路、人工智能、生物醫藥三大戰略性産業領域，取得新進展，形成44項關鍵技術重點攻關項目清單。積體電路領域完成了製造裝備、材料及零部件、核心晶片器件以及相關新工藝新方法的系統佈局，14納米製程工藝、300mm硅片的研發和市場化取得新突破；啟動了“上海國家新一代人工智能創新發展試驗區”建設，開展基礎理論、新型演算法、腦機融合、開源框架等前沿方向的研究和佈局，打造國家新一代人工智能開放創新平臺；實施新一輪生物醫藥科技創新行動計劃，九期一、可利黴素片、聚乙二醇洛塞那肽注射液、糖尿病藥物YG1699、全景PET/CT、首款腫瘤電場治療産品Optune等一批新藥和高端醫療器械上市和産業化實現重要突破。

　　另據了解，《上海市推進科技創新中心建設條例（草案）》已通過市人大常委會二次審議，即將提請市十五屆人大三次會議審議。上海市科委主任張全介紹，科創中心建設是一項系統工程，涉及科技、經濟、金融、教育、財政等諸多領域，有必要通過制定《條例（草案）》，圍繞科創中心建設的總體目標和框架，開展頂層設計，綜合各方資源，完善與科創中心相適應的法規體系。立法的目的是為了更好地激發和保障各類創新主體的活力和動力，處理好與相關領域法律法規的關係，形成最寬鬆的創新環境、最普惠的公平扶持政策、最有力的保障措施。

　　今年1月，市人大、市政府聯合成立起草工作領導小組；9月初《條例（草案）》通過市政府成武會議審議；市人大常委會分別於9月下旬、11月上旬、12月上旬，進行三次審議；明年1月《條例（草案）》將提請市十五屆人大三次會議審議。（記者 解敏）