河南10縣市爭建田園綜合體試點 可獲財政支持2500萬元

　　7月3日下午，一場激烈的現場答辯會在鄭州舉行，這場答辯會將在我省確定2個國家級田園綜合體建設試點、4個省級試點。

　　“如果競爭成功，國家級試點可獲財政支持2500萬元，省級試點也將獲得很大財政支持。”省財政廳農村綜合改革辦公室副主任樊曉當天介紹。

　　而為搶到6個名額，共有10個縣（市）參加此次答辯會，其中有9個縣（市）由縣長或常務副縣長、副縣長擔任主辯。

　　農民參與和受益是重點

　　田園綜合體是什麼？2017年中央一號文件首次明確提出，“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範”。

　　圍繞政策主旨，評審專家設置了“田園綜合體建設在本地有何影響？如何吸引農民參與和增加農民收入？”兩個問題。

　　答辯時，各縣圍繞項目規劃佈局、創新融合發展和未來打算進行了闡述。

　　如何保障農民在田園綜合體中的利益？發展村集體經濟，建立利益聯結機製成為各縣的普遍做法。“政府引導、市場參與，通過田園綜合體的建設來促進相關村莊集體經濟發展，同時將農村土地資源變現、增加就業崗位，使農民獲得資産性收入和工資性收入。”浚縣縣長王軍説。

　　“孟津縣十里多彩長廊田園綜合體涉及9個行政村，擁有各類合作社和企業98家，帶動農村勞動力轉移就業9800人，去年實現綜合收益達3億元。”孟津縣常務副縣長辛俊峰説。

　　“田園綜合體歸根到底是幫助農民增收，提高農業綜合生産能力，為生態建設提供改善基礎。”樊曉在總結時表示。

　　財政資金管理動態化

　　“此次共有25個縣（市）區申報項目，經過專家評審環節淘汰了10個，我們又對15個項目進行了現場考察，最終10個項目進入了答辯會。”省財政廳農村綜合改革辦公室副主任陳霞光説。

　　建設田園綜合體，不僅是中央在新形勢下對農村農業發展的重大政策創新，也是賦予農業綜合開發的重要任務。

　　6月初，財政部下發文件，河南、山東等18個省份被列為田園綜合體建設試點，每個試點省份可安排試點項目1-2個。隨後，河南省財政廳迅速行動，制訂了開展田園綜合體建設試點工作實施方案，確定國家級試點2個，省級試點4個。

　　據悉，國家級試點可獲得中央及省財政2500萬元的資金支持，實行先建後補，分批撥付。省級試點的資金支持則由省級財政確定。財政資金髮揮引導作用，吸引和撬動社會資本等其他資金共同投入。財政資金主要投入核心區的公益性基礎設施、完善公共服務、扶持産業發展、支持發展壯大村級集體經濟等方面，試點項目在1-3年內實施完成。

　　此次田園綜合體試點建設還特別強調了加強項目、資金監管和考核評價。按照規定，省財政廳將對試點項目進行重點考核，動態管理，對試點項目進展緩慢、達不到工作要求的項目，將取消試點資格，停止撥付直至收回試點資金。□本報記者樊霞本報實習生楊貴苗