浙江日報訊：近日，寧波鎮海區蛟川街道一家制藥公司計劃對廠房實施隔層改造，當地發改部門在收到審批申請後，立刻會同規劃部門審核，最後確認該擴建項目在生態紅線內，立即亮起“紅燈”，中止項目立項審批。
早在2013年，鎮海區人大常委會就通過了《關於強化化工産業佈局管理加強環境保護推進生態文明建設的決定》。2016年10月，鎮海區在寧波全市總體規劃的基礎上，出臺《關於進一步加強生態敏感區建設項目管控的實施意見》，劃定了生態保護紅線範圍——總面積106.4平方公里，其中一級管控區9.3平方公里、二級管控區97.1平方公里。在佔比近一半的生態敏感區內，所有建設項目都被嚴格管控。
鎮海是工業大區，企業眾多。由於以往辦理程式規定，發改部門立項階段，規劃部門的審批意見不作為前置條件。所以，部分企業雖已取得發改部門的立項批復，卻因不符合生態紅線要求，無法通過後續審批，多跑了“冤枉路”。
針對這個問題，去年12月下旬，鎮海區發改、規劃部門聯合推行“黃燈制”緩衝審批模式。即發改部門在收到立項申請時先亮“黃燈”，並立即會同規劃部門確認項目是否在紅線內。符合規劃生態紅線保護要求的，企業可進入綠色審批通道快速受理；而在生態紅線範圍內的項目，將堅決不予受理，並同步進入生態保護紅線分類管控程式。
鎮海區審管辦相關負責人説：“‘黃燈制’緩衝審批模式，是對現有審批流程的優化和再造。它通過將審核意見前置，實現源頭劃控，既能讓企業節約申報時間，避免走‘冤枉路’，也可強化生態敏感區保護，維護企業應有權益。”
“紅燈停，綠燈行，黃燈審批控源頭”，截至目前，已有近5家企業進入該審批模式，不符合要求的兩家企業，未進入後續審批。
據了解，2013年至今，鎮海區通過嚴格項目準入機制，已否決288個項目，關停並轉化工、酸洗等企業150家，整治提升300余家，基本實現化工區規劃控制紅線外無化工企業的目標。（記者 施力維）
