國際在線生態中國頻道：“對於今年的政府工作報告，我最關注的還是有關實施精準扶貧、精準脫貧的問題。”全國人大代表、廣西壯族自治區百色市市長周異決在接受新華網記者採訪時表示，雖然在2016年百色的脫貧工作首戰告捷，但未來的脫貧任務依然非常艱巨。
搬遷扶貧和産業扶貧聯動，拔窮根
百色，這一有著紅色革命傳統的西南邊陲城市，多年來始終被貧困問題所困擾。“百色12個縣（市、區），11個是貧困縣。”周異決説。按照中央的決策部署，2016年以來，百色強力推進脫貧攻堅各項工作。
數據顯示，在過去一年，百色市實現21.8萬貧困人口脫貧，134個貧困村脫貧出列，貧困發生率從2015年底的20.25%下降到2016年底的14.66%。但仍有46.4萬貧困人口，約佔全國貧困人口總數的0.8%，這個數相當於同期遼寧全省的貧困人口數。
百色屬於典型的喀斯特地貌，“九分石頭一分地”。“在百色3.63萬平方公里的國土面積上，只有5.6%的平地，其他都是山地，自然條件非常惡劣。”周異決告訴記者，目前脫貧的人口都是居住在地理環境較好地區的群眾。
“越往後，我們脫貧攻堅的工作難度越大，特別是石漠化地區、邊境地區、水庫移民區、其他特少數民族集聚區、邊遠貧困老區村等特殊區域貧困群眾脫貧問題。”周異決説。
為了解決這一問題，周異決表示，百色市政府將採取專題研究，專門問題專項推進辦法，提高措施有效性，因地制宜、因人施策，突出産業扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體，確保重點人群有效脫貧。
其中，易地搬遷式扶貧，就成了百色扶貧攻堅戰中首選措施之一。
“一些地方只有山和石頭，不能種植農作物。”周異決告訴記者，對於這樣的“一方水土養不活一方人”的地方，讓居住在這裡的貧困人口脫貧只能靠易地搬遷。
從窮山溝中搬出來，不代表就能脫貧。如何讓這些貧困人口致富，成了百色面對的下一個難題。如何讓搬遷式扶貧與産業扶貧有機結合，成為解決這一問題的關鍵所在。
周異決舉例，在深圳市對口扶貧協作幫扶下，深圳市方面將帶動一些大企業到百色投資，為搬遷群眾提供就業等方面的支持。現在百色全市有13.2萬貧困人口要從山裏面搬出來，就需要産業就業配套等多種扶貧舉措的承接。“這就是‘拔窮根’，讓貧困人口徹底搬出來，並且讓搬出來的貧困人口不再返貧。”
供給側改革助力脫貧攻堅
如果説，搬遷式扶貧讓群眾具備了脫貧基礎，但僅靠單一就業方式不能解決所有人的收入問題。下一步還需拉近貧困人口與整個經濟發展的距離。恰逢中央加快農業結構調整，推進農業供給側改革，周異決認為，百色正可借此東風助力扶貧攻堅戰，進一步深化脫貧成效。
“産業扶貧，需要通過供給側結構性改革發力，傳統農業産業無法帶動農民脫貧致富，那麼就需要發展特色現代農業、優化農産品結構、擴大中高端農産品供給。讓貧困戶通過産業扶貧脫貧，這就是供給側結構性改革要做的事情。”周異決説。
