中國環境報訊:生態保護紅線劃定既要發揮好環保部門和發改部門在紅線劃定過程中綜合牽頭的作用,又要調動好政府相關部門積極參與;既要突破原有按要素分類劃分的思路模式,又要打破實際存在的利益藩籬。
當前,很多地方都在積極開展生態紅線劃定工作。河北省石家莊市日前通報了生態保護紅線劃定的初步結果,超過1/4的國土面積被劃定為生態紅線保護區。
生態紅線的劃定,是我國生態環境保護領域的重大制度創新,體現了國家生態空間用途管制、構建國家生態安全格局的堅定決心,也是健全生態文明制度體系、推動綠色發展的有力保障。結合今年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》(以下簡稱《意見》)精神,筆者認為,劃定並嚴守生態保護紅線,既要有頂層謀劃,又要有方法創新;既要注重政府引導,也要注重全民認同。具體而言,需要做到“三個堅持”。
一是堅持對立統一規律,認清發展與保護之間本質上的一致性。要正確認識生態紅線制度創新,在對立統一規律的指導下把握好發展與保護的關係。不能把兩者割裂開來,更不能把兩者對立起來。發展的前提是保護,沒有保護的發展一定是不合理的、不科學的。保護不是限制發展,而是為了更好地發展、更迅速地發展。同時,保護本身也離不開發展。發展能夠為保護提供堅實的物質基礎、技術支持,只有通過發展才能更好地解決環境問題。習近平總書記近年來多次強調,“綠水青山就是金山銀山”。只有自覺堅持辯證唯物主義的對立統一規律,生態保護紅線制度創新才能更加科學、更加理性。