國際在線生態中國頻道：為全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關於全面推行河長制的意見>的通知》（廳字〔2016〕42號）精神，全面推行河長制，進一步加強江河湖泊管理保護工作，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立新發展理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，著力實施《安徽省五大發展行動計劃》，在全省江河湖泊全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。
（二）基本原則
——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河湖管理保護與開發利用的關係，強化規劃約束，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。
——堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區不同河湖實際，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。
——堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。
（三）工作目標
2017年12月底前，建成省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）四級河長制體系，覆蓋全省全部河流和湖泊。
到2020年，水資源得到有效保護，取排水管理更加規範嚴格，河湖管理範圍明確，水域岸線利用合理，水環境品質不斷改善，水生態持續向好，水事違法現象得到有效遏制，保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化；全省用水總量控制在270.84億立方米以內，萬元GDP、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降28%、21%；全省水功能區水質達標率80%以上，長江流域水質優良斷面比例達83.3%，淮河流域達57.5%，新安江流域水質保持優良，巢湖全湖維持輕度富營養狀態並有所好轉，確保城市建成區黑臭水體總體得到消除。
到2030年，全省河湖管理保護法規制度體系、規劃體系健全完善，河湖管理範圍內水事活動依法有序，水資源、水環境品質顯著提升，全省水功能區水質達標率95%以上，水生態得到有效恢復，逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。
二、組織形式與工作職責
（一）組織形式
1．分級設立河長。省級設立總河長，由省委、省政府主要負責同志擔任；設立副總河長，由省政府常務副省長擔任。省境內長江幹流、淮河干流、新安江幹流及巢湖設立省級河長，由省級負責同志擔任。省級河長由相關省直部門或相關單位協助開展河長制相關工作。
各市、縣（市、區）設立本級總河長、副總河長，由同級黨委、政府主要負責同志擔任；行政區域內各主要河湖設河長，由本級負責同志擔任；各河湖所在市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。各地可根據實際情況將河長延伸到村級組織。
2．分級建立河長會議制度。各級河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。省級河長會議成員單位為省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業廳、省衛生計生委、省工商局、省國防科工辦，各成員單位確定1名處級幹部為聯絡員。
各市、縣（市、區）應結合當地實際，設立河長制辦公室。
3．分級設立河長制辦公室。省級河長制辦公室設在省水利廳，省水利廳主要負責同志任辦公室主任，省環保廳明確1名負責同志任第一副主任，省水利廳分管負責同志任副主任，省級河長會議成員單位聯絡員為河長制辦公室成員。
各市、縣（市、區）應結合當地實際，設立河長制辦公室。
