國際在線生態中國頻道:2016年5月20日,國家水利部正式批復“第二批全國100個水生態文明城市建設試點”。黔南,以其獨特的魅力,與貴陽市一道入選“第二批全國水生態文明城市建設試點”。
山花爛漫,正是揚鞭策馬時。黔南正緊跟時代的腳步,乘上全面深化改革的東風,在踐行生態文明的道路上闊步前行。
機遇:緣于有準備
黔南申報成功,絕非偶然。這是黔南獨具慧眼,把握時代發展主旋律的必然結果。
黔南州人民政府在申報材料中這樣寫道:根據貴州省 “打造生態文明先行區,走向生態文明新時代”的目標號召,圍繞中央、省委目標要求,黔南州上下堅持把生態文明建設作為貫徹落實科學發展觀的切入點和總抓手,著力實施生態立州戰略,統籌推進經濟、政治、文化、社會建設,採取了一系列重大舉措,生態文明建設從理論到實踐取得了進展。2013年州政府組織制定了《建設黔南生態文明示範州規劃(2013—2020年)》、《黔南州水生態文明建設指導意見》等規劃和規範性文件,大力推進生態文明建設,服務於區域經濟發展佈局、産業結構調整、綠色産業發展、建設“宜居、宜業、宜遊”美麗黔南取得了可喜成果。
全新的水生態文明理念和堅定的政治意志是吸引北京專家眼球的關鍵。州委十屆四次全會把“加快推進水生態文明建設”作為深化生態文明體制改革,進一步加強生態文明建設的重要內容,並把“加強水資源節約保護,推進全州水生態文明創建,以飲用水源和劍江河等城鎮水系為重點,建設一批水生態保護示範區,推進全州河道生態綜合治理,給河道生態修復留足土地空間。”寫進了2014年的政府工作報告。
行動:關鍵在落實
加快水生態文明建設,水利部門先行。這是行動,更是責任所在。
2014年全州水利工作強調:“全年水利工作要緊緊圍繞州委十屆四次全會提出關於“水生態文明建設”要求,積極爭取以政府層面推動《黔南州水資源綜合規劃》編制工作,州、縣聯動,全面推進水生態文明建設。以劍江河等城鎮水系為重點,在全州啟動建設一批水生態保護示範區,積極申報黔南州作為全國第二輪水生態文明建設試點。”
今年,全州水利工作圍繞水生態文明建設,在服務“一圈兩翼”區域經濟發展戰略,服務社會經濟發展有效推進上發力。一是圍繞全面深化改革,開展水行政管理體制、水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設管理體制、水利工程運行管理體制、基層水利管理體制、水價形成機制、水權制度改革八個方面的改革;二是圍繞水生態文明建設,推動政府層面開展州、縣兩級水源綜合規劃,規劃編制工作進展順利;三是積極與編制部門對接溝通,州水利局更名為州水務局已獲通過,全州水務一體化管理體制改革正式全面啟動;四是推動試點先行先試,啟動並開展都勻劍江河等城鎮重要水系綜合規劃和治理,水生態文明建設全面啟動;五是加大跑上力度,啟動黔南州第一座大型供水灌溉工程福泉鳳山水庫的《甕福區域水資源配置規劃》、《黔南州魚梁江流域綜合規劃》編制工作;六是制定《黔南州水利局支持茶産業發展實施意見》,健全保障機制,落實人力物力,切實加強對茶産業發展的組織領導。
展望:規劃先行
試點已定,關鍵是如何推進。
水利部《關於開展第二批全國水生態文明城市建設試點工作的通知》(水資源函[2014]137號)明確指出,要把列入第二批全國水生態文明城市建設的試點單位建設成為水生態文明的先行區、示範區。意義重大深遠,政府層面要重點抓好兩個方面的工作,一是要抓緊成立由政府主要領導負責同志牽頭,有關部門參加的水生態文明城市建設試點工作領導小組,統籌各部門涉水資源,齊抓共管。二是要抓緊編制試點建設實施方案,合理確定規劃目標和建設任務。
推進試點工作建設,黔南州將圍繞習總書記在貴定甘溪林場提出的“要綠水青山,更要金山銀山”指示精神,深化水利改革,大力實施水生態文明為重點的試點工作,以科學發展為主題,以加快水利發展方式為主線,以大力發展民生水利為重點,以創新水利發展體制機制為動力,以落實最嚴格水資源管理制度為手段,全面推進水生態文明建設。
當前,黔南州水利局已按照水利部要求,圍繞全州“一圈兩翼”區域經濟發展戰略,組織召開專題會,初步明確都勻市、龍裏縣、平塘縣、惠水縣、貴定縣為重點縣先行先試。(供稿單位:黔南州委宣傳部 編輯:王雅茹)