國際在線生態中國頻道：7月10日，由中國生態文明研究與促進會，中組部、團中央博士服務團主辦的“創新驅動·綠色發展——綿陽生態文明建設高層研討會”在四川省綿陽市遊仙區舉行。100余位國內知名專家、教授和企業家出席研討會，併為綿陽的生態文明建設獻計出力。
會上，綿陽市委書記彭宇行説：“我們充分依託了良好的生態本底，在推進美麗綿陽的過程中取得了階段性的成就，全域開展了綠化綿州大行動，打好污染防治三大戰役。我們的理想是，奉獻給綿陽人民一座創新之城、活力之城、希望之城的同時，努力讓綿陽美麗抬頭可見，幸福觸手可及。”
專家為何齊聚遊仙？這看似偶然的背後，是該區致力綠色發展的情懷和擔當。作為聯合國工發組織在中國西部唯一授牌的綠色産業示範區，遊仙用環保為生態護航，生態為文明打底，走“創新驅動綠色崛起”之路。截至2016年，該區已成功創建省級生態鄉鎮15個，生態村（社區）182個、生態家園示範戶55971戶，並順利通過了四川省生態區建設技術評估。
率先推出“河長制”
遊仙地處四川黃金旅遊九環線和川陜三國精品旅遊線路上的重要節點，是中國（綿陽）科技城主城區，具有交通便捷、商貿繁榮等多種優勢，也存在土地資源匱乏、發展空間不足等問題。
“綠水青山就是金山銀山”。在遊仙區第六次黨代會上，新一屆區委提出了建設生態遊仙、活力遊仙、法治遊仙、信義遊仙、幸福遊仙的“五個遊仙”發展藍圖，生態綠色成為遊仙發展的底色。
一直以來，全國各地都面臨一道難題。農村環保監管能力十分薄弱，鄉鎮既無環保機構，也無人員、經費，一些地方生活垃圾村收集、鎮轉運、縣處理根本無法落實。遊仙區首先在三個中心集鎮成立環境保護監督管理所，作為區環保局派出機構，後又在各鄉鎮（街道）設置環保辦公室，調劑與工作相配套的人員編制，將辦公及人員經費全額納入財政預算。
與此同步，一張“社會參與體系”網絡逐步形成。從2014年開始，遊仙區被水利部確定為“河湖管護體制機制創新試點縣(市)”，首次在綿陽市推行“河長制”。除政府部門的專業“河長”外，遊仙區利用公益性崗位按照流域招聘20名巡河員構成水生態保護的末端，守護轄區55條河流的生態安全，促進了轄區水質的改善。
企業上馬先蓋綠章
近年來，遊仙區把提高“環保門檻”作為保護環境的第一要務，按照生態立區的發展理念，實行“企業上馬先蓋綠章”的環保政策。通過貸款貼息，應急轉貸，設立專項扶持資金等相關政策，引導現有企業科技創新，節能減排，最大程度避免工業企業對人居環境的影響。去年，該區對3家公司的燃煤鍋爐進行了改造， 15家企業投入2500萬元進行環保整治。此外，還督促企業建立環保機構，實行制度上墻，完善環境污染事件應急預案，把發生污染事故的可能性降到最低。
環保紅利釋放
年均空氣品質優良天數288天；全區森林覆蓋率28.71%，城市綠地率28%；村鎮飲用水衛生合格率、集中式飲用水源地水質達標率100％。完善環保管理機制、推進水環境治理、建設森林城市、實施節能減排、秸稈禁燒……一系列環保組合拳，換來了遊仙天藍、地綠、水清、人和的新氣象。
生態産業快速發展。全區培育市級以上龍頭企業50家，擁有2個省級現代農業産業示範區，21個“遊仙造”農業品牌，成功打造出萬鴻生態園賞花節、朝越藍莓採摘節系列農業觀光旅遊節慶活動品牌，連續四年被評為全省“三農”工作先進區。與此同時，該區加快工業經濟向開發區集聚步伐，建成環保、光電、電梯等五大産業園區，循環經濟産業園入駐節能環保規模以上工業企業10戶，獲評“四川最具投資價值産業園區”“省級知識産權試點園區”、“國家循環經濟教育示範園區”、“四川省模範勞動關係和諧工業園區”。（記者 姚茂強）
