國際在線生態中國頻道：如何進一步破解九龍治水難題，最大限度發揮出河長制統籌整合各方優勢資源，解決好每條河的近期整治、遠期規劃等一系列問題？近日，西安河長製作戰指揮部成立，實行挂圖作戰，針對問題分類研究，採取“綜合+專項”模式，形成聯合督辦機制，進一步整合部門治水力量。
今年1月16日，我市全面啟動了河長制工作，根據河湖實際，快速構建了包括市、區（縣）、鎮（街）、村在內的3+1河長體系和市、縣、鎮三級河道警長體系，共落實各級河長（巡查員）共3364名，設置市、區、鎮三級河道警長258名。河道有了河長，相關部門又該如何聯動？
科技助戰171幅作戰圖實現信息化
記者走進河長製作戰指揮部，在中心大螢幕上看到一幅西安水系圖，19條主要河、湖呈現在螢幕上。工作人員隨機點擊灞河，該河流的細節圖便顯示在螢幕上：“我們將全部河長製作戰圖電子化，採取信息化手段進行整合，安裝觸摸屏，一河一策、河長設置、項目分佈等內容隨意縮放，一目了然。”
河長製作戰指揮部副主任惠強告訴記者：“拿灞河來説，點開後我們會看到河流概況，存在的問題，今年的主要在建工程以及近期、中期、遠期治理目標等選項。這些從村、鎮、區縣和各個治水部門收集上來的數據在作戰室進行匯總，形成了一幅幅作戰圖。”這些作戰圖以問題為導向，專題研究年度工程計劃，將河流問題變任務、將治水任務變項目、將工程項目變作戰圖，列出時間表，全市共設計製作河長製作戰圖等“九圖兩表”171幅，實行挂圖作戰。
記者在“西安市沿河農村垃圾集中收集處理作戰圖”中看到：灞橋區年內將完成入河排污口整治18處、臨潼區年內將完成入河排污口整治9處……，一項項目標明晰，分工明確的任務都顯示在大螢幕上，便於作戰指揮部進行決策。全市層面，共有“大西安水系圖”、“西安市河長製作戰指揮部指揮機構圖”、“西安市河長制遠景規劃圖”、“西安市市級河長示意圖”、“西安市治污水作戰圖”、“西安市2017年度河長制項目圖”、“西安市2017年度入河排污口整治計劃圖”、“西安市沿河農村垃圾集中收集處理作戰圖”、“西安市農業面源污染及沿河養殖場整治作戰圖”等九張作戰圖。
綜合+專項形成聯合督辦機制
記者了解到，河長製作戰指揮部採取“綜合+專項”的模式構建，由市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、水務局長、環保局長擔任副總指揮。同時，成立了城鄉污水處理、水污染治理、截污納管、沿河衛生整治、農業水污染治理、工業水污染治理等6個專項工作組，從全市各區縣抽調了14名工作人員進行集中辦公。
目前，河長製作戰指揮部正在積極啟動河長制落實信息管理系統建設，力爭年底前實現河長巡河電子簽到自動記錄巡查軌跡。“今後，每一位河長巡河時的記錄都將收錄在信息平台中，他們發現問題現場拍照實時上傳，也可以將整改問題電子流轉，自動結案。實現各種相關數據自動匯總等功能，爭取打贏信息化條件下的河流治理攻堅戰。”惠強説。
此外，針對河流管理治理問題，由指揮部綜合組（市河長辦）牽頭，組織各專項工作組進行聯合督辦，現場辦公解決問題，形成聯合督辦機制。作戰指揮部的建立，將有效地助推河長制工作的全面落實，實現“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的治水目標。（供稿單位：國家水利部 編輯：王雅茹）
