國際在線生態中國頻道：河長制是各地依據現行法律法規，堅持問題導向，落實地方黨政領導河湖管理保護主體責任的一項制度創新。近日，從休寧縣河長制新聞發佈會上獲悉，休寧縣全面推行河長制工作自今年2月份啟動以來，前期工作進展順利，成效初步顯現。
推行河長制 水清岸綠景如畫
11月8日，走進休寧縣山鬥鄉山鬥村，村莊內道路、河道寬闊，整潔靚麗。水面在陽光照射下閃閃發光，微風拂過，波光粼粼。
“以前的河裏，生活垃圾遍地。現在好了，實施河長制後，環境比原來好了很多，河邊的垃圾不見了，水變清了，電魚網魚的現象也沒有了。”説到顏公河的變化，住在顏公河畔的山鬥村村民程小紅滿臉笑容。
這一變化，得益於山鬥鄉全面推行的河長制。
2016年3月，山鬥鄉開始組織實施河長制工作。黨委書記、鄉長為一級河長，負責督查全鄉所有河道治理工作；村委會主任為二級河長，負責督查本村內所有河道治理工作；該鄉還將任務細化，安排村兩委成員為三級河段長，負責本段河道治理工作。
在山鬥鄉河長制辦公室，映入眼簾的是山鬥鄉三級河長組成人員信息表、山鬥鄉河長組織機構示意圖、山鬥鄉三級河段長管理分佈圖等。在顏公河岸邊，山鬥鄉山鬥村河長制管理公示牌也豎立完畢，上面清晰地寫著一級河長、二級河長、三級河段長的姓名、責任河段、管理起點終點、河段長度、河長職責及監督電話。
山鬥村村委會主任俞美霞是該鄉二級河長，負責6公里東邊河河段和5公里顏公河河段的管理任務，包括河道禁漁、垃圾清理、整治河道採砂和違建、周邊環境衛生整治、污染源排查整治和汛期安全巡查等工作。俞美霞説：“每天會不定時巡河，通過實際行動和宣傳工作，村內環境有了明顯改善，村民的環境保護意識也逐漸加強。”
山鬥鄉黨委書記胡勇介紹，山鬥鄉通過建立三級全覆蓋的河長制管理網絡，充分發揮各級河長的模範帶頭作用，開展禁漁護漁行動，進行河道治理、污水治理、垃圾治理、行業治理，構建全民動員、全民參與水環境綜合治理的工作格局，落實長效管理，全面改善水環境品質，努力建成水清、流暢、景美、岸綠的人居環境。
河長制工作取得階段性成果
5月15日，休寧縣正式印發了《休寧縣全面推行河長制工作方案》。6月底，該縣153個行政村全部完成河長制工作方案，至此，該縣三級河長制組織體系已全部建成。“我縣河長制實施範圍覆蓋全縣全部河湖，實行縣、鄉鎮、行政村三級河長體系。”該縣相關負責人表示，目前，該縣已明確鄉鎮級總河長32人、副總河長11人、河長70人，行政村級河長203名。
為進一步提高各級河長責任意識，強化河長履職擔當，確保河長制工作的實效性、針對性。8月5日，該縣印發實施了《休寧縣全面推行河長制縣級河長會議制度》《休寧縣全面推行河長制工作督察制度》《休寧縣全面推行河長制2017年度縣級考核驗收辦法》2個工作制度和1個辦法。該縣還製作、更新241塊河長公示牌，向社會公開河長手機號碼、河長姓名、職務、責任人、工作職責以及環保熱線等，主動接受社會監督。
進一步完善工作機制
該縣設縣級河長的率水、橫江、夾溪河（休寧河）、新嶺水（顏公河）的“一河一策”實施方案（初稿）已于7月底編制完成，21個鄉鎮153個行政村的“一河一策”編制工作在8月中旬已全部完成。為了進一步提高“一河一策”實施方案的可操作性，解決今後河道監管、治理“是什麼、幹什麼、怎麼幹”的問題，該縣委託仲介機構對四條設縣級河長的率水、橫江、夾溪河、新嶺水的“一河一策”（初稿）進行了補充完善。率水的實施方案已于10月中旬完成；橫江、夾溪河、新嶺水三條河流實施方案預計將於11月底全部完成。
該縣通過綜合治理，計劃用水管理進一步規範、加大水政綜合執法力度、開展入河污染源調查，積極推進電毒魚專項整治，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法行為。
“河長制工作是一項全面、長期、系統的工作，需要各部門聯合發力，共同推進。”該縣相關負責人表示，下一步將規範組織體系和河長制各項工作、加強宣傳引導、嚴格考核督查、強化部門聯動，進一步完善工作機制，細化分解任務，層層壓實責任。重點做好河長制6大任務的18項主要工作、46個子項任務細化分解，定期召開成員單位會議或河長工作會議，加強部門間和鄉鎮之間溝通聯繫，及時反饋信息和解決工作中出現的問題。（供稿單位：休寧縣委宣傳部 編輯：王雅茹）
