光明日報訊：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視農村公路建設，要求建好、管好、護好、運營好農村公路。自2003年開始，浙江實施“鄉村康莊工程”，紮實推進農村公路建設，構建了集規劃、技術、設計、管養于一體的浙江特色標準體系，新改建農村公路約9萬公里，在全國率先實現建制村通達等級公路，並於2017年實現建制村客車“村村通”。浙江“四好農村路”建設，促進了沿線産業轉型升級和綠色經濟發展，改變了農業、農村、農民的面貌，農民群眾的獲得感大大增強。近日，光明日報調研組走進浙江，深入湖州安吉、杭州淳安和紹興柯橋等地調研，探尋“鄉村康莊工程”的浙江模式和經驗。
青石鋪路，溪沙圍繞。層樓疊榭的灰白之間，幾個大字格外醒目：“下姜村——夢開始的地方。”
如今，來下姜村的遊人絡繹不絕。但在15年前，來一趟下姜真不容易。2003年4月，時任浙江省委書記習近平第一次考察下姜村時，先要經千島湖乘船到薛家源碼頭，然後再乘車到下姜村。
談起15年前的情景，下姜村黨總支書記姜浩強仍然記憶猶新：“淳楊線沒通的時候，3個小時最多只能到40公里外的淳安。總書記當年來的時候，走的是高低不平的‘搓板路’。就是因為路不好，很多人一輩子沒進過縣城。”
2003年，浙江啟動“鄉村康莊工程”，吹響了浙江省農村公路跨越式發展的號角。2010年底，浙江農村公路實現了等級公路通村率、路面硬化率均達到100%的“雙百”目標。
農村公路飛速發展，給浙江農村面貌帶來了日新月異的變化。農業農村農民，生活生産生態，鄉土鄉愁鄉賢……條條阡陌之間，之江大地成千上萬的鄉村被激活。一條條農村公路似乎在宣告，中國的農村不但不會衰落，更要成為全面小康路上亮麗的風景。
“八萬里路雲和月”
“8年時間，我們建成了8萬多公里公路。”省交通運輸廳廳長郭劍彪，雖已年近花甲，但談起浙江農村公路的發展歷程，依然豪情萬丈，“當時我們叫什麼——八萬里路雲和月！”
10多年前，農村公路曾是浙江這個“七山一水兩分田”省份的短板——2002年，浙江省農村公路通鄉鎮率位列全國第26名，公路通村率位列全國第21名。不適應農村奔小康、不適應農業的轉型、不適應農民的增收，農村公路成了浙江“三農”發展最大的制約。
改變，從2003年開始。浙江在全國率先實施以通鄉、通村公路建設為重點的“鄉村康莊工程”。
從此，浙江農村公路建設進入黃金時代。2006年，浙江實現所有鄉鎮通上等級公路。隨後，全省經過3年多攻堅，于2010年底實現農村公路“雙百”目標——等級公路通村率、路面硬化率均達到100%。
“鄉村康莊工程”的實施，不僅使浙江農村公路建設實現了跨越式發展，同時也給農村公路建、管、養、運工作帶來了質的變化。2011年，浙江農村公路初步建成“農村公路網、安全保障網、養護管理網、運輸服務網”四張網體系，基本實現農村公路建管養運一體化發展。
至2016年底，浙江省農村公路總里程達10.7萬公里，佔全省公路總里程的91%；農村公路隧道682道，居全國首位；橋梁3.8萬座，居全國第2位；鄉鎮和具備條件建制村通硬化路率、通客車率均達到100%，建管養運一體化發展水準和美麗公路建設走在全國前列。
年輕人是鄉村振興的“生力軍”
安吉縣上墅鄉劉家塘村村民邱建國，曾經在青島經營一家年收入幾十萬元的傢具店，鄉鄰們都很羨慕。但在2014年，邱建國作出一個鄉鄰們都看不懂的決定——回家創業。
“人家孩子都是往外跑，你怎麼外邊都站穩了還回來？”“建國，咱這山溝裏沒有出路的。”面對父母和姐姐的反對，這個在外打拼8年的漢子其實早已成竹在胸。
2013年，村裏的聯網公路通到了家門口。為了這條路，邱建國自願把宅基地讓出兩米寬。或許在那個時候，邱建國就已經動了回家的心思。2014年，他把傢具店賣掉後，花費上百萬元在家裏修了一棟別墅——經過精心裝修，“久久民宿”就這樣開張了。
劉家塘風景上佳，路通了後，長三角遊客蜂擁而至。2017年，久久民宿年收入達到50多萬元。“坐在家門口收錢”，讓在外漂泊多年的邱建國感到很踏實。
一條路的變化，映射的是農業、農村、農民的變遷。在久久民宿的門前，原來運石材出山的碎石路，如今成了遊客進山的柏油路。在外漂泊的遊子，如今也成了農家樂協會的會長。
看著村容村貌的變化，村支書褚雪松很是感慨。“我們談鄉村振興，靠誰來振興？年輕人不回來肯定不行！”褚雪松深知，要把年輕人吸引回家，得先為他們鋪好路。這路，是遊客和遊子們尋覓鄉愁之路，如今更是鄉民走出深山致富之路。
郭劍彪認為，浙江美麗農村公路建設的動力，在於浙江“三農”的重大轉型。“浙江為什麼如此專注搞農村公路建設？現在答案明擺著，以前外出打工每年能存下幾萬塊錢，現在在家裏每年能掙幾十萬元。鄉村旅遊、生態農業快速發展，吸引勞動力回流，老年村變成了新農村。”
農村交通的改善促進了農業産業結構的轉型，單一的農耕作業變成了多業態的共同發展。現在，浙江農民“既能賣農産品，也能賣風景”。農村公路改善了人流、物流、信息流渠道，效益農業、鄉鎮工業和旅遊服務業蓬勃發展，農村産業結構不斷優化。調查顯示，農村公路沿線近1∕4的農民擴大了經濟作物種植面積，調整了農業生産結構，53.1%的鄉鎮反映企業數量明顯增加。
據測算，浙江全省農村公路發展帶動農民增收累計超過1100億元。浙江農民人均年收入由2003年的5431元增長到2017年的24956元，居全國首位。
