中國綠色時報訊：2月4日，2018年中央一號文件由新華社受權發佈。文件題為《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。
文件提出，實施鄉村振興戰略，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
文件明確，提升農業發展品質，培育鄉村發展新動能。加快發展現代農作物、畜禽、水産、林木種業，提升自主創新能力。大力發展數字農業，實施智慧農業林業水利工程，推進物聯網試驗示範和遙感技術應用。加快發展現代高效林業，實施興林富民行動，推進森林生態標誌産品建設工程。加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。
推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。統籌山水林田湖草系統治理，把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，分類有序退出超載的邊際産能。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化濕地保護和恢復，繼續開展退耕還濕。完善天然林保護制度，把所有天然林都納入保護範圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施三北防護林體系建設等林業重點工程，實施森林品質精準提升工程。繼續實施草原生態保護補助獎勵政策。實施生物多樣性保護重大工程，有效防範外來生物入侵。鼓勵地方在重點生態區位推行商品林贖買制度。健全地區間、流域上下游之間橫向生態保護補償機制，探索建立生態産品購買、森林碳匯等市場化補償制度。推行生態建設和保護以工代賑做法，提供更多生態公益崗位。正確處理開發與保護的關係，運用現代科技和管理手段，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，提供更多更好的綠色生態産品和服務，促進生態和經濟良性循環。加快發展森林草原旅遊、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養觀賞等産業，積極開發觀光農業、遊憩休閒、健康養生、生態教育等服務。創建一批特色生態旅遊示範村鎮和精品線路，打造綠色生態環保的鄉村生態旅遊産業鏈。
提高農村民生保障水準，塑造美麗鄉村新風貌。加強扶持引導服務，實施鄉村就業創業促進行動，大力發展文化、科技、旅遊、生態等鄉村特色産業，振興傳統工藝。持續改善農村人居環境，實施鄉村綠化行動，全面保護古樹名木。持續推進宜居宜業的美麗鄉村建設。
推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給。以完善産權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統性、整體性、協同性。全面深化供銷合作社綜合改革，深入推進集體林權、水利設施産權等領域改革，做好農村綜合改革、農村改革試驗區等工作。
堅持和完善黨對“三農”工作的領導。根據發展現狀和需要分類有序推進鄉村振興，對具備條件的村莊，要加快推進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸；對自然歷史文化資源豐富的村莊，要統籌兼顧保護與發展；對生存條件惡劣、生態環境脆弱的村莊，要加大力度實施生態移民搬遷。（記者 王鈺）
