中國經濟日報訊：電腦、電器、手機換新了，舊的怎麼處理？在北京，一個針對廢棄電器電子産品搭建起的新型回收利用體系正在成網
廢棄電器電子産品回收，是大城市亟待解決又容易帶來環境風險的敏感話題。4月3日，北京市發改委公佈了首批13家廢棄電器電子産品新型回收利用體系建設試點單位及監督單位聯繫方式。
“進行廢棄電子産品回收試點，建設新型回收體系，是國家試點任務要求，也是北京防範廢棄電器電子産品環境污染風險的現實需求。”北京市發改委資環處相關負責人告訴記者，目前以手機為代表的電子産品更新速度加快，廢棄電器電子産品的産生量逐年增長。
據了解，傳統廢棄電器電子産品回收主要由回收企業及部分廢品回收商承擔，廢棄電器電子産品易流入非正規回收渠道。而廢棄電器電子産品非法“作坊式”拆解會帶來嚴重的環境問題：露天堆放電路板經雨水淋溶後會對水體和土壤造成重金屬污染；電線焚燒、面板噴漆等拆解環節會産生顆粒物和揮發性有機物污染。
2016年年底，國務院辦公廳印發《生産者責任延伸制度推行方案》，明確北京率先開展廢棄電器電子産品新型回收利用體系建設試點。試點將是國內首次通過系統打包的方式整體推進廢棄電器電子産品回收工作。
據介紹，新型回收體系建設試點力求發揮各類社會主體的積極性。其中既包括環衛企業依託生活垃圾分類收集網絡，也包括電器電子産品生産、銷售企業回收，還有再生資源回收利用企業拓展業務範圍回收，更有互聯網企業“互聯網+回收”等多元主體回收。
“目前在北京開展廢棄電器電子産品回收利用業務的企業不止13家。”該負責人説，首批試點企業工作基礎較好，在各自領域有一定代表性且積極參與試點工作。這些企業在廢棄電器電子産品的回收工作中各有優勢，各領域企業均參與到試點中可以實現資源互補，信息共享，完善回收鏈條。
目前，國家在廢棄電器電子産品生産者責任延伸方面的制度已開始探索建立。在前端，財政基金制度基本完善；在末端，北京實際拆解能力尚有盈餘；建立規範網絡體系的“瓶頸”在於規範中間回收環節。為理清打通回收環節，北京創新回收模式，使廢舊電器電子産品投遞渠道更多樣，居民、單位投遞更便捷。
建立新型回收利用體系，不僅有利於規範廢棄電器電子産品回收拆解途徑，逐步消除非法回收，還能進一步提高廢棄電器電子産品的回收利用率，打通生産者責任延伸中生産、回收、拆解工作鏈條，使國家專項資金補助與北京市廢棄電器電子産品處置能力建設能夠真正發揮作用，確保生産者責任延伸政策體系的完整性。
在新模式中，政府將扮演怎樣的角色？該負責人表示，政府在回收試點中的政策支持主要以引導、宣傳以及部分少量資金支持為主，而且將通過創新回收環節激勵機制，發揮各類主體履行資源環境責任的積極性，形成可持續市場化模式。（記者 楊學聰）
