浙江仙居打造“最美家鄉河”

2018-06-06 09:52:58  來源:中國環境報  責編:陳晨

  中國環境報訊:“永安溪的水,碧澈如藍,地表水多為Ⅰ類水;永安溪的林,堆蔭疊翠;永安溪的山,峰奇谷幽。” 只要一有機會,浙江省台州市仙居縣委書記林虹總是不遺餘力地推薦有關仙居的一切,尤其是永安溪。

  在林虹眼裏,永安溪良好的生態環境是仙居生態文明建設最有説服力的一張名片。“永安溪是我們的最美家鄉河,它不僅養育了50多萬仙居百姓,而且踐行了人與自然的和諧相處。”林虹説。

  水之治

  水陸統籌,核定水域納污能力

  作為浙江八大水系之一,長約141公里的永安溪,常年碧波盪漾,兩岸灘林茂密,景色宜人,成為仙居一條亮麗的“綠飄帶”,被譽為浙江省“顏值”最高的一條河流。

  永安溪的溪水澄凈純澈,若乘坐竹筏行于其上,兩岸青山相對而出,一渠碧水水波盪漾,仿若唐詩中所描述的“舟行碧波上,人在畫中游”。若選擇騎行,則可近距離感受目前華東地區保留最完好的生態河道,僅天然灘林濕地就有兩萬多畝。

  不過,常年在永安溪畔巡河的“河小二”、仙居縣城東企業服務隊隊長、縣環保志願者協會會長吳福明告訴記者,以前的永安溪也遭受過污染。

  上世紀90年代,為了發展經濟,永安溪一度遭受污染和破壞,河流兩岸垃圾遍佈,河道非法採砂猖獗。縣人大常委會曾啟動專題詢問,對永安溪生態保護與建設工作開展監督,梳理出了18個突出環境問題。

  痛定思痛,仙居縣經過反復調研,並結合永安溪實際,提出“打造柔美永安溪,建設中國山水畫城市”的構想,吹響了全面綜合治理和保護永安溪的號角。

  尤其是2014年,仙居縣在縣域範圍內全面開啟了省級水生態文明試點縣的建設工作,結合仙居水資源特點和經濟社會發展佈局,編制了《仙居縣水生態文明試點縣建設實施方案》。

  3年試點建設期間,仙居縣“多規合一”,建立了“三條紅線”指標和“四項制度”,嚴格水資源保護,推進水生態系統修復,構建起了水資源、水生態、水安全、水景觀水文化和水管理五大建設體系,取得了良好成效。

  尤其是在環境污染治理方面,按照“控增量、去存量”思路,仙居以水定産、水陸統籌,一方面嚴格環境準入,不符合選址條件的建設項目一律不批准建設;另一方面,穩步推進城南工業區整體搬遷工作,解決工業佈局歷史遺留問題,並率先在全國縣一級實施“全域農村人畜分離”。2015年,仙居縣還組織編制了《仙居縣水域納污能力核定及限定排污總量意見》,明確了全縣入河排污口及主要污染物的限制排污總量,核定了水域納污能力,推進了流域污染總量控制。

  “如今,在仙居,每一個入河排污口都是有據可查的。”仙居縣水利局局長王志海説。據了解,永安溪絕大多數河段的水質實現了地表水Ⅰ類。

  水之護

  黨政推動、上下聯動,每一條小河都有人管

  吳福明深切感受到,這兩年巡河與以往有了明顯不同。之前,河流兩岸會有企業偷排污水的現象;現在,巡河大多以撿拾河道上漂浮的垃圾為主,而這樣的現象也越來越少。

  吳福明説,以前參與環境保護的人不多,但近年來越來越多的企業和民間志願者自發組成“河小二”巡河小隊,定期巡河,監督污染以及各種不文明行為。還前往各鄉鎮開展義務演出,宣傳生態環境保護的重要性。

  民間如此,黨政部門的行動則更加有力。

  為了更好地守護家鄉河,

  2012年,仙居縣在浙江省率先實施河長制。時任縣長的林虹擔任了永安溪總河長,各鄉(鎮)長擔任中河長,村主任擔任小河長,同時明確,河長為一條河流的主要責任人,落實管理和責任的主體,為保護水資源探索出一條新路。

  如今,仙居縣主要領導幹部全部挂帥,擔任全縣33條縣級以上河道的河長,鄉鎮街道的鄉鎮長、主任分別擔任河長。目前,仙居縣2142條河流,每一條都有河長負責管理。縣級河長每半月至少巡河一次,鄉級河長每旬至少巡河一次,村級河長每週至少巡河一次。

  為了防止走過場,仙居縣將寫有各級河長的公示牌,醒目地立在河道邊,方便群眾監督舉報。同時建立了嚴格的河長考核機制,“我們每次巡查都有記錄,發現問題及時妥善處理。”縣河長制辦公室常務副主任鄭榮勤説。

  如今在仙居,人們探索出了河湖管護的新模式,人水和諧的畫面處處可見。沿著永安溪畔的綠道徐徐而行,不時可見人們垂釣于溪流之上,溪水清澈見底,兩岸林木茂盛,好一幅休閒愜意的美麗鄉村景象。

  水之利

  河水暢,生態美,綠水青山帶來金山銀山

  截斷了污染源,永安溪沿岸生態得以穩定演替,真正成了造福百姓的柔美之溪。沿岸鄉鎮紛紛以溪流、水庫、灘林等資源為載體,整合農村果園、田塘、林木和村道,發展休閒觀光農業、水上運動、快樂鄉村、農家樂等旅遊休閒項目。

  在仙居縣淡竹鄉,記者見到了在永安溪畔開農家樂(民宿)的老闆陳江峰。幾年前,他從上市公司高管的職位辭職,回到家鄉,自己設計了一處白墻黛瓦的徽派民宿,取名為“尚仁善居”。

  “之所以選擇回到家鄉,是因為喜歡家鄉的山水和自然生態環境。而取名‘善居’,就是為了表達與人為善,與水為善,與自然為善。”陳江峰説。

  借助火爆度不斷攀升的旅遊業,陳江峰的民宿經營狀況十分樂觀。還不到楊梅節,他的民宿客房已經滿員,“平時,客房率能達到70%”。

  像陳江峰一樣以農家樂(民宿)為主的,在淡竹鄉還有很多。目前,淡竹鄉有農家樂(民宿)160多家,年接待遊客可達10萬人(次)以上,平均每戶能實現年收入14萬元以上。

  此外,全縣的招商引資也取得了空前的成績。2014年以來,仙居縣共簽約項目109個,總計投資536億多元。目前已落地62個,合計投資148.89億元。其中,投資金額達1.5億元以上的項目就有48個。

  一連串的數字,有力地證明了永安溪已成為仙居經濟發展重要的增長點。仙居人更是無比清醒地認識到,良好的生態是仙居最大的優勢和財富。

  “綠水青山就是金山銀山。”陳江峰説。他深知,自己的民宿營收能夠如此良好,離不開仙居的好山好水。在他的民宿裏,採購的洗漱用品是可降解的,他也經常帶著家人和員工一起清理河道垃圾,自覺踐行鄉村綠色公約。

  永安溪,這條仙居歷史上的“黃金水道”,再一次成為仙居百姓的“金銀溪”。(記者 王琳琳)

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