關於“紅旗河”西部調水工程供水價格的分析與思考
北國網訊：2000多年來，我國東西部發展不平衡的問題始終沒有得到解決，發展至今，已經極大地制約了我國生存和發展空間,嚴重影響了我國的可持續發展能力。
1935年地理學家胡煥庸提出了著名的“胡煥庸線”，在過去80多年裏，“胡煥庸線”西北部人口密度增長了8倍，空間上突破西移了100多公里，內蒙古東部和甘肅地區甚至更多，讓人類感覺技術飛速進步已經可以突破地理環境甚至時空的約束，但“胡煥庸線”依然清晰的存在，其西北部佔全國56.8%的土地僅僅供養5.6%的人口、8.9%的耕地,産生4.3%的國內生産總值。
如何打破“胡煥庸線”
如何打破“胡煥庸線”？早在1952年，毛澤東主席就提出了“南水北調”宏偉構想，為我們指明瞭具體路徑和努力方向。時至今日，南水北調東線和中線一期工程相繼通水，大大緩解了我國東部黃淮海平原乾旱缺水問題，但是覆蓋區域更廣、受益面積更大、更具全局意義的西部調水卻始終沒有付諸實施。
經過多年論證和實地考察，一個與以前迥然不同的西部調水構想應運而生，這就是“紅旗河”西部調水方案。這是一個著眼于大生態、大格局、大戰略、順應自然、順勢而為的全新思路和方案，沿青藏高原東部邊緣、較低海拔、全程自流進入北方地區，是生態脆弱區和全球變化敏感區人類適應性對策的創舉!“沿青藏高原邊緣”的設計為避開生態脆弱區，避免揚水、高水壩和超長隧洞提供了條件，極大地提高了工程可行性：“全程自流”的設計為保障西部調水的低成本運行和持續穩定發揮作用提供了基礎；“較低海拔”的設計可為調水提供更為豐沛的水源。
從整個系統來看，紅旗河工程是前所未有的巨大，全程6188公里，接近我國第一大河6300公里的長江；年輸水600億立方米，超過黃河的年徑流量。但是從局部來看，紅旗河又是一個小工程，是由隧洞、水庫、明渠等一個個小的工程“積木”串聯或並聯組成,而每一個“積木”都是現有工程技術能力可以實現的。建設能力已經不是紅旗河工程的制約因素，但經濟可行性卻成為衡量紅旗河是否能夠實施的關鍵問題。如此史無前例的龐大基礎設施,國家財力能夠支撐嗎？未來運行水價是多少，受水區的老百姓能夠承受得起嗎?
按照紅旗河年調水600億方測算主體工程的工程量，在參考南水北調中線工程、引漢濟渭工程、滇中引水工程、新疆北部供水二期輸水工程等國內同等規模單項工程基礎上，充分調研大直徑、深埋、長引水隧洞和我國西南地區高壩工程建設投資情況，考慮部分不可預知費用，初步估算紅旗河工程投資約為4萬億元，其中隧洞工程投資為2.4萬億元，明渠工程為1.0萬億元，水庫等跨越河溝工程為0.6萬億元。到底國家財力有沒有能力支撐紅旗河工程建設，可以通過數據比較來説明:
一是2017年全國GDP為82.7萬億元，紅旗河工程總投資約佔全國年GDP的4.8%。假如紅旗河建設期為十年，則分攤到每年只有4000億元，不足全國年GDP的千分之5。未來隨著經濟社會發展,紅旗河工程投資佔國家GDP的比例還會進一步降低。
二是“十二五”時期，我國水利建設總投資超過2萬億元；“十三五”時期,預計水利建設投資規模為2.4萬億元，其中在建的重大農業節水工程、重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹工程等投資規模已經超萬億元。
三是據報道，“十二五”期間，中國鐵路投入3.58萬億元，建成3萬公里鐵路，僅2016年中國鐵路投資就超過8000億元。
通過三組數據對比我們可以看出，紅旗河工程完全在國家基礎設施建設能力之內，也完全在國家經濟社會建設承受範圍之內。而且紅旗河作為戰略性基礎設施，其意義遠超水利工程本身，效益也不僅僅是經濟方面，還包括生態修復效益、糧食安全效益、民族融合效益、邊疆穩定效益、地緣政治效益等等。僅僅分析經濟效益，紅旗河也具有極其巨大的價值。
紅旗河工程以及未來綠洲建設將創造巨大的市場規模
紅旗河工程以及未來綠洲建設將創造巨大的市場規模。初步估算紅旗河工程投資4萬億元，如果考慮配套渠係工程、創造的超過15萬平方公里綠洲、2億畝灌區和牧場，加之撬動的道路、工廠、城市等建設需求，將形成一個上百萬億規模的巨大市場，將帶動一系列上下游産業的發展，為眾多勘探、設計、施工、服務企業以及技術創新帶來巨大的市場機會和收益，真正意義上創造性的落實了“供給側結構性改革”的戰略方針，為穩定經濟增長、促進産業發展提供廣闊的空間，並可為東部地區的創新、發展與繁榮提供新的動力。
紅旗河打破西部發展的水資源瓶頸，將極大的釋放“胡煥庸線”以西國土資源潛力，能夠成為未來中國經濟發展的引擎。隨著超大規模綠洲的興起、耕地的開發、工業的發展、內陸航運大通道的建設，並在現代科技和節水觀念的引領下，鋼鐵、能源、電力、煤炭化工、建材、旅遊等現有産業基礎作用將充分發揮，促進農業現代化和工業快速發展，還能夠創造全新的經濟增長點,武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關、玉門、敦煌、哈密,吐魯番,和田,喀什等沿線城市人口將大規模增加，崛起若干新的中心城市，進而推動西部地區跨越式發展，分擔東部地區發展壓力。在全球信息化和物流現代化的支撐下，向東可以覆蓋國內市場，聯繫著亞太經濟圈，向西可以開發中亞、西亞,以至歐洲和非洲市場，將成為“世界上最長、最有發展潛力的經濟文化大走廊”，極大地提高西北地區的經濟地位和對外開放水準，促進歐亞大陸東西聯動,保障國家均衡、強勁、持續的發展。
紅旗河宏觀經濟效益是顯而易見的，但運行水價是多少？會不會像網上有的評論認為高達10元、25元、甚至有人説是200元的天價呢？未來受水區人民能否承受得起呢？我們首先分析一下和紅旗河工程最為類似的南水北調中線案例。（圖片來源：“紅旗河”西部調水課題組）
