虹口：“停償”工作交出滿意“答卷”

　　原標題：虹口“停償”工作交出滿意“答卷” 30家駐滬部隊648個項目全部完成

　　有償服務項目涉及30家駐滬部隊，投資大、面積大的複雜敏感項目佔比超過20%，不少項目合同經營期長、小業主利益糾葛深、矛盾糾紛錯綜複雜……全面停償工作伊始，虹口區就面臨艱巨“考題”。該區堅決貫徹市委部署，打出“組合拳”，打贏“主動仗”，截至8月31日，已全部完成648個項目停止有償服務任務，用責任和情懷，交出了一份部隊和群眾點讚的合格“答卷”。   

圖説：軍地有關部門正在協商開展停償服務的方案等。上海警備區供圖

　　“一戶一策”全力推進停償

　　全面停償工作啟動初期，虹口區委、區政府就成立了由區委主要領導挂帥的停償工作協調領導小組，在區人武部設立停償辦公室，抽調骨幹力量組建專項工作組。

　　位於場中路駐滬某部天龍汽配城有193家商鋪，情況十分複雜，且存在安全隱患。虹口區停償辦與部隊共同研究部署關停實施方案，在摸清底數的基礎上，注重綜合施策、綜合治理，打出全面停償工作“組合拳”：對合同已經到期的項目，採取軍地聯動，依法強制收回房産；對合同尚未到期的項目，採取市場監管、公安、稅務、城管、消防等聯合執法檢查，協調律師團介入做好法律援助，保護雙方合法權益。

　　與此同時，虹口區還建立健全了區軍地協調領導小組日常聯合辦公、週報告、周例會等制度，及時研判工作難點，明確工作措施，重在解決問題，為基層工作提供有力指導和支撐。

　　虹口區停償領導小組負責人介紹，137次領導小組例會堅持逐個項目“過篩”，真正做到了“一戶一策”、“一項一案”，形成攻堅克難的強大合力，確保了停償工作全力推進。

　　35天關停兩大市場

　　昨天，記者來到位於廣粵路49-91號的建材、花鳥市場，原先很熱鬧的地方，如今已空空蕩蕩。關停前，這兩個市場涉及180個租賃戶、700余經營人口，是市委明確的重點督辦項目。按照“一戶一檔”的要求，街道通過現場踏勘、查閱資料等方式，對兩個市場內的項目進行全面分析梳理，組織律師、城管、市場監管等30余名工作人員，對重點對象進行深度排查。

圖説：工作人員在現場。上海警備區供圖

　　某業主剛接手經營時間不長，前期投入較大，得知市場即將關停的消息後情緒激動，揚言要做“釘子戶”，對工作人員極不配合。街道一方面向他講解有關處罰政策，增強法律威懾力，打消其僥倖和觀望心理，另一方面堅持人性化操作，緩解其對立情緒，最終成功説服該業主解約。

　　工作中，停償辦還聘請4名律師，全程免費為小業主提供法律諮詢服務，幫助解決了不少“急難愁盼”問題，比如有部分業主提出搬離後要續繳社保，希望執照能延期登出，市監所馬上協調，給予解決。

　　精準施策、合力攻堅、傾心服務，換來了廣大承租戶的理解和支持。軍地合力僅用35天就完成了兩個市場的關停任務，實現無集訪鬧訪、無矛盾激化、無安全事故和無行政訴訟。

　　19個項目獲得司法確認

　　停償工作中，虹口區法院受理的36個案件全都是合同期長、預期補償金高的複雜項目。在市級法院的支持下，17個進入司法程式的案件全部由專人專項合議庭審理，通過加強庭前溝通、開通綠色通道、搭建類案專項處理平臺等方式加快審結步伐；19個調解項目全部進行了司法確認，維護了部隊和承租戶的合法權益。

　　某餐飲公司老闆因承租項目面積大、裝修費用投入多，關停造成損失較大，一度情緒激動，對部隊提出鉅額賠償要求。街道工作人員多次上門宣講政策，勸導其放棄不合理訴求，通過法律途徑解決問題。法院本著利益平衡、化解矛盾的原則，分頭做部隊和承租戶的工作，最終部隊順利收回了房産，承租戶損失也得到了一定補償，順利結案。

　　虹口區還積極倡導“熱度+溫度”的做法，注重及時幫助解決小業主實際困難。

　　有的商戶由於門面較大，短期內無法找到適合的新商鋪；有的商戶子女在附近上學，轉學事宜困難重重……“搞清楚廣大業主在想什麼，害怕失去什麼，然後通過陽光公平的政策，保護他們的利益，把損失減到最小。”涼城新村街道黨工委副書記沈忠裕説。

　　點點滴滴貼心之舉，讓許多小業主深受感動，一位承租戶感動地説：“他們一次次做工作，幫助解決了很多問題，反過來説，我們也願意配合他們工作。”停償工作中，很多承租戶不但積極搬遷，還主動做起其他業主的思想工作，呈現出一派和諧氣象。