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防範化解金融風險取得決定性成就
2021-03-03 08:56:02來源:經濟日報責編:馮實

  在3月2日舉行的國新辦新聞發佈會上,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清介紹,2020年,面對嚴峻複雜的國內外形勢,中國銀保監會和整個銀行業保險業系統堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰,努力推進金融治理體系和治理能力現代化,各項工作邁出堅實步伐。

  新冠肺炎疫情暴發後,銀行業緊急提供專項信貸5.3萬億元,保險業完成相關保險賠付超過5億元,全力支持打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。截至2020年末,人民幣貸款比年初增加19.6萬億元,累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息,在5個試點省市發放應急貸款242.7億元,全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標,有力支持復工復產和“六穩”“六保”。

  郭樹清提到,銀行業保險業的數字化轉型助力開拓了普惠金融新局面。根據有關國際組織報告,中國普惠金融服務達到世界先進水平,電子支付、數字信貸、線上保險居於全球領先地位。2020年末,全國普惠型小微企業貸款餘額15.3萬億元,增速超過30%,其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實現基礎金融服務全覆蓋。大病保險已覆蓋11.3億城鄉居民。

  郭樹清認為,2020年防範化解金融風險攻堅戰取得決定性成就。銀行業保險業風險從快速發散轉為逐步收斂,一批重大問題隱患“精準拆彈”,牢牢守住了不發生系統性風險的底線。金融杠桿率明顯下降,金融資產盲目擴張得到根本扭轉。金融體系內部空轉的同業資產佔比大幅度下降。銀行業不良資產認定和處置大步推進,2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元,超過之前12年總和。影子銀行得到有序拆解,規模較歷史峰值壓降約20萬億元。金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治,不法金融集團風險逐步化解,一大批非法集資案件得到有序處置,互聯網金融風險形勢根本好轉。外部風險衝擊應對及時有效,金融體系保持較強韌性。房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制,2020年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速。地方政府隱性債務增量風險已基本控制,存量風險化解正有序推進。大中型企業債務風險平穩處置。到2020年末,全國組建債委會2萬家,市場化法治化債轉股落地金額1.6萬億元,500多家大中型企業實施聯合授信試點。

  據介紹,為加快補齊監管短板,堵住制度漏洞,銀保監會2020年完成61項監管規章制度建設,處罰違法違規銀行保險機構3178家次,處罰責任人員4554人次,罰沒金額合計22.8億元。推動金融糾紛多元化解,清退、賠付消費者177億元,切實保護金融消費者合法權益。

  郭樹清說,中國特色銀行保險機構公司治理逐步完善。銀行保險機構普遍建立“三會一層”的組織架構,股東穿透監管明顯強化,關聯交易專項整治有序開展。目前,我國商業銀行體系不斷優化,市場競爭充分,四家大型商業銀行經營效率已接近國際先進水平,在勞動生產率、成本收入比、盈利能力、科技創新等方面實現趕超。大型保險公司資本充足水平,也與美國、歐洲、日本同業相當。

  郭樹清表示,2021年銀保監會將著力完善金融有效支持實體經濟的體制機制,更加精準支持科技自立自強、先進製造、民營企業、小微企業、鄉村振興、綠色發展等重點領域;深化金融供給側結構性改革,培育發展更多專業化特色化金融機構,進一步開發符合人民群眾需要的銀行產品,規範發展第三支柱養老保險等保險服務;把防範風險作為金融業的永琤D題,毫不鬆懈地監控和化解各類金融風險,強化金融法治,完善長效機制;維護公平競爭的市場環境,強化反壟斷和防止資本無序擴張,確保金融創新在審慎監管前提下進行;實施更深層次的金融市場和機構改革,推進更高水平的金融開放,暢通要素循環,激發市場活力。(記者 陸敏)

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