中國環境報訊：雲南省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發了《雲南省九大高原湖泊保護治理攻堅戰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），併發出通知，要求有關地區和部門結合實際認真抓好貫徹落實。
量化工作目標
《實施方案》明確，紮實推進河長制、湖長制，堅決打好九大高原湖泊（以下簡稱九湖）保護治理攻堅戰，要堅持“保護優先，綠色發展；嚴格管控，強化約束；一湖一策，精準治理；綜合施策，系統整治”的原則。
《實施方案》提出的工作目標是：撫仙湖、瀘沽湖水質穩定保持Ⅰ類；滇池草海水質穩定達到Ⅴ類，到2020年年底，滇池外海水質達到Ⅳ類（COD≤50mg/L）；洱海湖心斷面水質穩定保持Ⅱ類；陽宗海水質穩定保持Ⅲ類；程海水質穩定保持Ⅳ類（pH和氟化物除外）；到2020年年底，星雲湖水質達到Ⅴ類（總磷≤0.4mg/L），杞麓湖水質達到Ⅴ類（COD≤50mg/L）；到2019年年底，異龍湖水質達到Ⅴ類（COD≤60mg/L）。到2020年，九湖流域污染風險得到有效管控，水生態環境明顯改善，生態系統穩定性提升，生態功能基本恢復，湖泊污染全面遏制，水質持續改善，努力達到考核目標要求。到2035年，九湖生態環境品質全面改善，生態系統實現良性循環和穩定健康，基本形成河湖水質優良、生態系統穩定、人與自然和諧的生態安全格局，構建人水和諧美麗家園。
細化六項任務
《實施方案》從加強湖泊流域空間管控、水資源保護、水污染防治、水環境整治、水生態修復、依法監管等6個方面，明確提出了九湖保護治理的具體任務。
在湖泊流域空間管控方面，嚴格落實“三線一單”，嚴格管控沿湖開發利用，加快推動生態搬遷。在水資源保護方面，加強九湖流域水資源保護管理，建立健全節約用水機制。在水污染防治方面，加強污染物達標排放管理，加強湖泊流域面源污染防治，加強內源污染治理。在水環境整治方面，加強流域控源截污，加強入湖河道環境綜合整治，加強流域飲用水水源地保護。在水生態修復方面，強化山水林田湖草系統治理，加強濕地保護和恢復，加強九湖水生生物資源保護。在依法監管方面，加
大執法監管力度，建立日常監督巡查制度。
強化保障措施
《實施方案》從加強組織領導、積極籌措資金、夯實工作基礎、嚴格考核問責、強化社會監督5個方面提出了具體保障措施。
《實施方案》要求，加快調整優化完善九湖管理體制機制，確保管理機構運行順暢。省河長制辦公室負責九湖保護治理工作的協調和督查。有關州（市）政府對本行政區域內湖泊保護治理工作負總責，切實履行主體責任，建立工作協調機制，加強對湖泊污染防治攻堅工作的組織領導和具體推進；省級有關部門按照職能職責，負責指導、督促有關州（市）落實九湖保護治理有關工作。
《實施方案》強調，落實三級督察。進一步完善省、市、縣三級督察體系，總督察、副總督察協助總湖長、副總湖長對湖長制工作情況和湖長履職情況進行督察督導。建立湖長制工作督導檢查機制，全面加強湖長制工作督導檢查，落實工作責任，按照時間節點和目標任務要求積極推進湖長制有關工作。按照《雲南省全面推行河長制工作督察制度（試行）》要求，制定年度督察計劃，對九湖強化督察，全面性督察1年不少於1次。對推進不力的，由各級河（湖）長制辦公室及聯繫部門提出督察建議。
推進考核問責。建立省級指導、州（市）負責、分級落實的責任體系和考核機制，按照《雲南省河（湖）長制工作問責辦法》《雲南省省級河（湖）長州（市）總河（湖）長副總河（湖）長述職實施方案》建立問責、述職等工作機制，將幹部考核工作與九湖保護治理考核成績緊密掛鉤，考核結果作為領導幹部工作業績的依據，對成績突出的湖長及黨委、政府給予表揚，對失職失責的由督察單位或河（湖）長制辦公室提請同級河（湖）長制領導小組嚴肅問責。實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。（作者 蔣朝暉 ）
