北京：重塑定位促發展　疏解功能展風貌

　　首都北京的城市面貌，正在悄然發生變化！

　　這些發生在市民身邊的變化，都與北京開展的一項重大行動密不可分，這就是“疏解整治促提升”專項行動，涵蓋拆除違法建設、整治開墻打洞、城鄉結合部整治改造、疏解區域性專業市場等十大重點任務，這一專項行動，被明確為當前和今後一段時期內北京疏解非首都功能的重要抓手。

　　習近平總書記今年2月23日至24日在北京考察時提出，疏解北京非首都功能是北京城市規劃建設的“牛鼻子”， 在這個問題上要進一步統一思想，圍繞遷得出去、落得下來，研究制定配套政策，形成有效的激勵引導機制。

　　北京正按照習總書記的要求，以治理“大城市病”、優化提升首都功能為目標，以此為抓手，落實城市戰略新定位：建設全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，在加快建設國際一流和諧宜居之都的道路上邁出堅實的步伐。

新簋街換裝“五一”綻新容。人民網 鮑聰穎攝

　　既要“面子”也要“裏子” 讓城市深度“美顏”

　　一個城市的背街小巷環境樣貌反映著老百姓的日常生活。北京市委書記蔡奇提出，背街小巷環境整治提升本質上就是一項民生工程，要堅持風貌協調、統籌規劃，整體考慮街區生態重構。

　　如果説高樓大廈是城市的“面子”，那麼背街小巷就是城市的“裏子”，而背街小巷一直是北京城市管理的薄弱環節。

在首都核心區，一邊是鱗次櫛比的高樓大廈，一邊是臟亂破舊的平房違建。城市發展不能只求“面子”不要“裏子”，只有百姓的生活環境得到提升，才能真正實現北京的城市面貌和市民精神風貌與大國首都的地位相一致。

西城區白紙坊街道“巷長”劉昊的朋友圈。

　　今年5月5日，忙乎了一整天的西城區白紙坊街道“巷長”劉昊在自己的朋友圈發了這樣一條信息：“晚上大家在群裏討論著衚同乾淨了好多，心裏也更感到我這個小巷長的責任很重，雖然個別居民不理解，但大多數居民都是支持的！清理了一天，拆了地鎖，運了垃圾，拆了煤棚，下周繼續！”在西城區，像劉昊這樣的街巷長在全區1776條街巷均有設置，他們承擔起在街巷“疏解整治促提升”、全面提升街巷宜居品質的任務。

　　近年來，北京將環境整治提升的目標更精準地定位到街巷這一層級，在全市探索設立街長、巷長負責制，通過專人負責，提高對背街小巷的環境整治力度。北京將用三年時間完成東西城核心區的2435條背街小巷的環境整治提升，杜絕私搭亂建、開墻打洞、亂停車、亂佔道、亂搭架空線等亂象。

西城區取燈衚同街巷管理公示牌。人民網 鮑聰穎 攝

　　如今，經過整治和提升，北京核心區的一些背街小巷已經初現整潔寧靜的風貌：景山東街恢復青磚灰瓦的古樸，遊客滯留時間從過去的半小時以上降至5分鐘，商氣去了，衚同靜了；南鑼鼓巷回歸文化味兒，曾經凹凸不平的磚頭路變成了平整光潔的青石板路，店舖的外墻鋪上青磚，五顏六色的招牌被古樸的木牌匾取代；簋街道路更寬敞了，新增200個停車位，困擾食客的停車難問題得到緩解，156家商戶實現一戶一設計、一戶一特色……

　　過去解決不了的違建現在能解決了，一些“開墻打洞”的小門店正在消失，街巷變得更乾淨了，百姓的獲得感切實提升了。僅第一季度，北京就拆違近1200萬平方米、疏解退出一般製造業企業166家、新建提升便民商業網點200個……專項行動規模之大、力度之大是既往罕見的，這背後，乃是北京市委市政府的堅定決心。

　　蔡奇書記在一次動員會上説，自己曾翻閱西城街（巷）長的日記，發現裏邊寫下的都是實實在在的問題，每天都有具體的民生需求，而接下來的工作就是把具體的訴求一項一項辦好。“群眾才是街巷的主人，我們不管做什麼工作都要得到群眾的支持，要的是像居家過日子一樣悉心治理背街小巷。我們得拿出繡花的功夫，不斷改變市容市貌，打造精品衚同，提升北京市文明程度。”