北京推動“三城一區”建設 勾畫科技創新藍圖

　　原標題：“三城一區”勾畫北京科技創新藍圖

　　2017年，北京面向世界科技前沿，面向經濟主戰場，面向國家重大需求，努力建設具有全球影響力的科技創新中心，全社會研發經費支出佔地區生産總值的6%左右，居全國首位，取得了一大批國際領先的重大科技創新成果，在若干領域開始成為全球創新的並跑者甚至領跑者。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，也是站在新時代起點上接力探索、接續奮進的關鍵之年。北京將繼續加大科技創新的投入，加快建設量子信息科學研究院、腦科學與類腦研究中心，積極推動網絡空間安全、物質科學、空間科學等領域的國家實驗室佈局，尤其是加強頂層設計，推動“三城一區”的建設：

　　聚焦中關村科學城，率先建成具有全球影響力的科學城。北京出臺“創新發展16條”，城市創新形象進一步鮮明，突破了一批全球領先的顛覆性前沿技術，比如百度實施開放自動駕駛平臺計劃（Apollo計劃），積極搶佔無人駕駛領域制高點，曠世科技、商湯科技等一批企業迅速成長，圍繞深度學習、計算機視覺、語音識別等領域正在形成集群式突破。今年將著力提高對全球創新資源的開放和聚集能力，強化城市創新形象，營造國際一流的創新創業生態。

　　突破懷柔科學城，以百年科學城標準打造新時代科學城新標杆。懷柔綜合性國家科學中心正式獲批，超順排碳納米管、納米發電機、動力電池等48項科技成果在懷柔科學城落地，為懷柔科學城2018年的發展打下了良好的基礎。2018年將深化懷柔綜合性國家科學中心建設，年內實現高能同步輻射光源、多模態跨尺度生物醫學成像設施等大科學裝置，以及新一批前沿交叉研究平臺開工建設。引導民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與，促進科研基礎設施共建共享，構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉化到高精尖産業的創新鏈。

　　搞活未來科學城，打造全球領先的技術創新高地。鼓勵入駐的央企加大研發投入和加強前沿技術研究，引導企業建立有利於創新的公司治理結構，加快投資孵化、科技服務等創新要素聚集，推進能源、材料、智慧製造等領域協同創新。

　　優化提升北京經濟技術開發區，建立與三大科學城的對接轉化機制，搭建一批技術創新公共服務平臺，聚焦新能源汽車、新一代信息技術等領域，打造創新型産業集群，建設好“中國製造2025”國家級示範區。

　　另外，北京還將充分發揮中關村改革試驗田作用，在國有科技類無形資産管理、成果轉化人員激勵、建立健全改革創新容錯機制、推動中央在京單位試行本市創新政策等方面重點發力。在成果轉化現金獎勵稅收優惠、擴大企業轉增股本個人所得稅範圍、生物醫藥材料通關便利化等方面，爭取實施新一批創新政策。

　　集聚培養頂尖人才。面向全球遴選戰略性科技創新領軍人才領銜建設新型研發機構。建設中關村人才管理改革試驗區，構建具有國際競爭力的引才用才機制，深化職稱制度改革，深入落實外籍人才出入境便利化政策，加大對國內外優秀青年人才來京創業的支持力度。在朝陽望京、中關村大街、未來科學城和新首鋼試點建設國際人才社區，優化醫療待遇、住房保障、子女教育等配套服務。

　　大力推進開放創新。加大利用外資力度，促進總部企業、跨國公司地區總部、研發中心和國際科技組織等在京落戶。建設中國（北京）知識産權保護中心。實施“一帶一路”科技創新北京行動計劃，鼓勵企業在海外設立研發機構，加快海外知識産權佈局，參與國際標準研究和制定。積極發起並參與國際大科學計劃和大科學工程，增強北京在全球科技競爭中的影響力和話語權。

　　還將加快推進科技成果轉化應用。完善與在北京高校院所的深層次對接機制，在篩選、培育、孵化環節佔得先機。圍繞十大高精尖産業，引導各部門、各區制定導向明確的鼓勵政策，支持各區開展成果對接以及中試基地建設，完善土地、資金、服務等科技成果轉化配套條件。實施支持企業加大研發投入、上市融資、産業投資、人才引進、外資開放等“一攬子”政策措施，形成政策“組合拳”。

　　加快推進京津冀協同創新。將全面完成京津冀全面創新改革試驗任務，再形成一批可複製可推廣的改革成果。（北京市科學技術委員會黨組書記、主任 許強）