北京市擬推租賃型職工集體宿舍

　　本報記者 曹政

　　城市“藍領”的居住難題如何破解？昨天下午，市住建委等部門正式就《關於發展租賃型職工集體宿捨得意見（試行）》（以下簡稱《意見》）向社會公開徵求意見。根據徵求意見稿，除了新建、配建兩種方式外，閒置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋也可改建為這類集體宿舍。按要求，集體宿舍人均使用面積不得低於4平方米，每間宿舍居住人數不得超過8人。

　　單間居住人數不超8人

　　改建的集體宿舍需要滿足哪些標準？徵求意見稿提出，租賃型職工集體宿捨得改建應符合《宿舍建築設計規範》、北京市地方標準《居住建築節能設計標準》、《租賃型職工集體宿舍建築消防安全導則（試行）》及其他相關設計、建設、消防等建築規範和標準，改建的租賃型職工集體宿舍，土地性質、使用年限和容積率不變。

　　針對租賃市場中存在的“以租代售”“群租”等弊病，徵求意見稿中也有諸多防範條款。比如，租賃型職工集體宿捨不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低於4平方米，每間宿舍居住人數不得超過8人。

　　租期方面，租賃型職工集體宿舍將對接躉租給用工單位，不得直接面向個人或家庭出租。單次租賃合同期限一般不超過3年，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。

　　哪些用工單位能夠租這類集體宿舍？徵求意見稿顯示，用工單位須位於本市且在本市註冊，所處行業符合本市和區域産業發展需要，未列入産業禁止和限制目錄。

　　此外，市住建委將搭建租賃型職工集體宿舍供需對接服務平臺，為各區發展租賃型職工集體宿舍提供服務和技術支持。

　　臥室不得在地下室半地下室

　　昨天發佈的徵求意見稿明確，運營主體應建立完善的居住使用、消防、衛生等安全管理制度，履行安全管理職責。

　　與此同時，《租賃型職工集體宿舍建築消防安全導則（試行）》也作為徵求意見稿的附件發佈。記者注意到， 集體宿舍建築的耐火等級不應低於二級,且不應採用金屬夾芯板材作為建築構件；集體宿捨得居住房間不應佈置在地下室及半地下室。

　　當集體宿舍與商場、寫字樓、酒店等公共建築合建時，應在水準方向採用防火牆進行分隔，防火牆上禁止設置門、窗、洞口，並應設置符合要求的疏散樓梯。

　　同樣，改建的集體宿舍不應設置燃氣廚房；集體宿舍應設置自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、電氣火災監控系統。集體宿舍內部裝修應採用不燃性裝修材料，建築外墻應採用燃燒性能為A級的保溫材料和外墻裝飾材料。

　　違建不得改為集體宿舍

　　《意見》明確了增加租賃型職工集體宿舍供應的主要渠道，即在集體建設用地上新建、産業園區配建，以及利用閒置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋改建。

　　在不少業內人士看來，除了新建、配建之外，這次明確提出的“改建”，給不少率先邁出這步的酒店一定程度上解決了身份問題。魔方公寓華北分公司總經理桑旭家表示，在一些大城市嘗試著利用這些閒置的房屋資源改建為集體宿舍，主要面向務工人員，很受市場歡迎，不但避免了房屋資源的閒置浪費，也有效解決了收入相對較低的務工人員的基本居住問題。“但是由於缺乏政策依據，在改造和經營過程中面臨很多障礙、風險，成本很高。”

　　此外，用於改建為租賃型職工集體宿捨得建築，應是獨立成棟（幢）或可實行封閉管理、建築面積達到500平方米以上的獨立空間；違法建設、居住公共服務設施等不得改建為租賃型職工集體宿舍。

　　徵集意見方式

　　有關單位和各界人士對《意見》的意見與建議，可以在5月30日17時前，以傳真或電子郵件方式反饋至北京市住房和城鄉建設委員會（傳真：59958635 郵箱：bjjs_fgc@126.com）。