北京實施鄉村振興戰略大調研 蔡奇：打造美麗鄉村建設北京樣本

　　原標題：打造美麗鄉村建設北京樣本

　　本報訊（記者 徐飛鵬 范俊生）近期，市委組織實施鄉村振興戰略、整治農村人居環境、推進美麗鄉村建設大調研。17日是一個高溫天。市委書記蔡奇用一整天時間，先後來到密雲區、懷柔區，進山村、訪農戶。他強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。要認真貫徹落實習近平總書記一系列重要指示，準確把握市情，堅持首善標準，遵循村莊發展規律，突出生態宜居，打造美麗鄉村建設北京樣本。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協主席吉林參加。

　　密雲區蔡家洼村吃上“生態飯”，一幅“住在新民居、花海是田園、科教文衛全、收入年年高”的鄉村圖景展現眼前。以玫瑰情園和現代農業科技園為代表的都市型現代農業蓬勃發展，村民的“錢袋子”越來越鼓，還吸引不少大學生前來就業。老核桃樹下，五位老藝人各執瓦琴、打琴等傳統樂器演奏五音大鼓，這是在蔡家洼村傳承百年的非物質文化遺産，樂音別具韻味。蔡奇稱讚藝人們表演精湛。他還走進朱清華家。女主人快言快語，“蔡家洼村民有福，以前打牌混日子、婆媳鬧矛盾是常事，現在家家和睦，村裏的男人也開始做飯了。”這番話，引起大家會意的笑聲。蔡奇還察看了村幼兒園。園裏2/3的孩子是密雲“城裏娃”。蔡奇説，蔡家洼村是踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的好典型，關鍵是有過硬的基層黨組織和帶頭人。要保護好綠水青山這一最大優勢，保持鄉土特色，適度開發旅遊，帶動周邊發展。

　　蔡奇專門察看了密雲水庫，看到眼前煙波浩渺的水面，囑咐一定要保護好這庫生命之水。

　　在懷柔區，蔡奇直奔北宅村頭，看到懷九河清澈見底，水草繁茂，十分高興。他叮囑，用水體水質檢驗河長製成效。蔡奇還走進村文化公園、公共衛生間、污水處理站、衛生服務站、農貿市場、社會管理服務中心、垃圾分類回收站，看環境、詢菜價、問服務。蔡奇看望了85歲的老黨員焦振宗，要求各級幹部經常走村入戶，與群眾拉家常，聽民意、察實情。

　　蔡奇在北宅村委會主持召開13個涉農區委書記和市級有關部門主要負責同志座談會。他強調，北京作為首都，在實施鄉村振興戰略中要走在前列，探索出具有自己特色的路子。要把握“大城市小農業”“大京郊小城區”的市情，打造超大城市城鄉融合發展典範；堅持首善標準，在鄉村産業、人才、文化、生態、組織等方面實現全面振興；突出生態宜居，順應廣大農民過上美好生活的新期待，建設與國際一流的和諧宜居之都相匹配的美麗鄉村。

　　蔡奇要求，遵循村莊發展規律，堅持規劃先行。抓緊編制全市村莊佈局規劃，細化規劃建設導則，加強對村莊風貌、建築風格和色彩的管控和引導，防止大拆大建。規劃師要下鄉入村接地氣。要明確農村宅基地規劃條件和住房建設標準。突出鄉村特色，以多樣化為美，避免千村一面。傳承鄉村文化，體現京韻農味，留住鄉愁記憶。打造集中連片的美麗鄉村風景線。尊重農民意願，把農民參與作為村莊規劃的必經程式。

　　蔡奇指出，要大力推進農村人居環境整治，重點抓好“清臟、治亂、增綠、控污”，務見實效。“清臟”就是要抓好農村生活垃圾和廁所革命，突出整治村莊衛生死角和群眾反映強烈的衛生問題。“治亂”就是要加大私搭亂建和違法建設的拆除力度，堅決清理整治違規建設的大棚房。“增綠”就是要抓好村莊綠化，實現以綠美村。“控污”就是要加大農村地區“兩散”治理，持續推進“煤改清潔能源”，強化農業面源污染綜合治理，全面落實四級河長制。要堅持因地制宜，逐步補齊基礎設施和公共服務短板。重點抓好“六網”改造提升工程，加大對農村教育、醫療、文化、養老等公共服務設施投入力度，推動公共服務資源向農村傾斜。特別要抓好鄉村教師隊伍建設，配齊鄉村醫生。工作中，不搞一刀切，不做過度承諾，不層層加碼。

　　蔡奇要求，要堅持走綠色發展道路，實現百姓富、生態美有機統一。深入推進農業“調轉節”，紮實開展北京農産品綠色優質安全示範區建設，積極發展特色農業和林下經濟，讓農業成為有奔頭的産業。堅持把鄉村旅遊作為支柱性産業來抓，打造一批休閒農業和鄉村旅遊精品路線，建設一批鄉村民宿精品，推動傳統農家樂提檔升級，吸引廣大市民到農村去旅遊消費。積極推進農林業與教育、文化、康養等深度融合，培育農村新業態。支持外出務工農民、退伍軍人、高校畢業生等回鄉創業。社會支農要和發展壯大集體經濟統籌起來，完善農民利益聯結機制，不能以各種形式侵佔耕地。高度重視低收入農戶幫扶。要抓好示範點，為全市鄉村振興立標杆、作示範。各級黨委政府要勇於擔當、主動作為，切實做到五級書記抓鄉村振興，不斷增強農民群眾獲得感。

　　陳吉寧指出，要推動科技下鄉、服務下鄉、人才下鄉，在保持農村基本形態的同時，促進農業生産、農民生活現代化，提升農業農村發展品質。要守住土地底線，履行政府職責，維護農民權益；守住環境底線，精細管理農田，改善農業生態系統；守住規劃底線，強化空間管控，處理好多樣性與一致性的關係，體現鄉土特色。要結合鄉村熟人社會特點，探索有效的共治共享模式，動員村民積極參與到公共事務中來。要加強指導，加快村莊規劃編制，特別是制定宅基地規劃導則，各區要結合實際進一步明確宅基地建房規劃條件。要統籌村莊規劃與産業用地規劃，推動規劃師駐村，加強規劃師之間、規劃師與當地幹部群眾的交流研討，更好地傳承鄉村風貌、滿足群眾需求。要加強統籌，建立農村環境整治長效機制，充分調動農民積極性，因地制宜，不搞一刀切，確保可持續，營造舒適、和諧、美麗的鄉村氛圍。

　　市領導張工、林克慶、崔述強、侯君舒、隋振江、盧彥，市政府秘書長靳偉參加。