世行點讚北京營商環境——“北京對投資者更具吸引力”

　　本報記者 曹政

　　昨天晚上，世界銀行中國局高級經濟學家馬欽針對上周發佈的營商環境報告接受了媒體專訪。他表示，北京在優化營商環境的多個領域都取得了明顯進展。排名的提升，意味著北京對投資者更具有吸引力，也代表北京願意為新辦企業提供開放的環境，願意吸引所有人來投資並希望所有人能成功。與此同時，更好的營商環境也能對北京産業升級、打造科技創新中心發揮重要作用。

　　營商環境助力北京打造科創中心

　　在近日世行發佈的營商環境報告中，北京作為樣本城市得分78.2分，比去年提升4.6分，相當於世界排名第28位。“非常自豪地看到北京各項改革的進展，尤其是10個領域中有8個領域都取得了進步。”馬欽對北京相關部門和團隊的專業精神、敬業精神和積極熱情印象深刻。

　　當前我國正在大力優化營商環境，包括北京、上海在內的多座城市都在嘗試不同領域的改革和優化。為什麼營商環境如此重要？

　　對此，馬欽解釋，營商環境能反映企業在某個地方生存的難易程度：營商環境越好，納稅、開辦企業和産權登記的成本越低，企業的競爭力就越強；良好的營商環境也有利於培育企業家精神，繁文縟節更少、負擔更輕，能讓企業家更好地經營，培育出更多企業家；對於國內外投資者來説，營商環境排名是重要指標，北京營商環境的排名不斷提升，代表北京對投資者更具有吸引力，“這説明北京歡迎各地的投資者，願意為新辦企業提供開放的環境，願意吸引所有人來投資並希望所有人能成功。”他説。

　　值得注意的是，對於正在進行産業轉型升級、打造全國科技創新中心的北京來説，營商環境也舉足輕重。“更好的營商環境可以對北京産業升級、成為科技創新中心發揮重要作用。”馬欽在回答本報記者提問時説，一座城市要成為創新中心，就必須有優質的營商環境。如果在創辦企業、註冊登記財産、執行合同等方面不好，企業就很難得到更好的發展；如果營商環境不好，年輕的企業家往往也會選擇到其它地方創辦企業。

　　印象最深的是“施工許可”的改革

　　“在北京推進的各項改革中，我印象最深的是施工許可證的辦理，北京已經非常出色，特別是縮短了辦理的天數。”馬欽説。

　　記者注意到，在今年世行營商環境報告中，在包括施工許可在內的建築許可方面，我國排名上升88位，北京也提高15.75分、排名跨越式上升100位。這的確源於這兩年來北京在該領域的多項舉措。

　　市住建委方面介紹，本市在施工許可辦理中將申報要件由原來的13項簡化為4項，精簡要件達70%；實現全程網上辦理，取消了企業提交紙質書面材料的要求；對施工現場基本具備條件、申報要件合格的，辦理時限壓縮至5個工作日。施工許可全程網上辦理以來，群眾辦事滿意度達99.47%。

　　施工許可手續簡化了，施工品質如何保證？對此，馬欽專門解釋，政府部門縮減了辦理的時間、費用、程式，但沒有降低對施工品質的要求，沒有犧牲公共安全，相反是在品質方面得到保障和改善，得分也從10分上升到15分，這已經是最大程度的提高。

　　“在推進營商改革上，北京是一隻老虎”

　　此外，針對“獲得電力”方面，馬欽也説：“北京企業在獲得電力上，不需要付費、不需要跑腿，甚至只通過手機就能申請電力，這是非常少見的，這也是目前我們在和世界其它國家所探討的改革領域。”

　　未來北京還有哪些領域是要改善和提升的？馬欽介紹了兩個方面：其一，國家有關方面需要採取納稅、信貸等方面的改革；其二，北京在跨境貿易、辦理破産等領域還有提升空間，從跨境貿易方面的數據上看，還需要進一步縮減程式、降低進出口成本。

　　但世行對北京未來的改革有很強的信心。“通過與北京的合作，我相信這些方面的改革將會繼續推進。北京團隊表現出專業精神和熱情，讓我們感覺到在推進營商環境改善上，北京不是一隻熊貓，而是一隻老虎。”馬欽説，北京最好的實踐經驗也將在全世界推廣和宣傳，很多國家願意傾聽北京的改革經驗。