國際在線生態中國頻道:為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推行河長制的意見》,強化屬地責任,全面深入推進河長制,有力促進水污染治理、水環境治理、水生態治理、水資源管理、河湖岸線管理等工作,特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,落實市第十二次黨代會精神,堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力,以水生態文明建設和水安全保障為統領,以防治水污染、改善水環境、修復水生態、保護水資源為主要任務,進一步完善政府主導、社會共治、屬地負責、行業監管、專業管護的河湖管理保護機制,為解決首都水環境突出問題、維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障,努力建設國際一流的和諧宜居之都。
(二)基本原則
堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發利用的關係,強化規劃約束引導,促進河湖休養生息,維護河湖生態功能。
堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,進一步明確各級河長職責,強化工作措施,協調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。
堅持問題導向、系統治理。立足不同區域不同河湖實際,強化系統治理,統籌上下游、左右岸,實行一河一策,全面落實三查(嚴查污水直排入河、垃圾亂堆亂倒、涉河湖違法建設)、三清(清河岸、清河面、清河底)、三治(水污染治理、水環境治理、水生態治理)、三管(嚴格水資源管理、河湖岸線管理、執法監督管理)責任,解決好河湖管理保護的突出問題。
堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水,進一步健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,形成社會共治格局。
(三)工作目標
到2017年底,市、區、鄉鎮(街道)、村四級河長體系全面建立,河長制配套制度體系基本形成,各項工作有序開展。到2020年底,全市水生態環境品質顯著提高,重要水庫、河流、湖泊等水功能區水質達標率達到77%以上,主要河湖實現水清、岸綠、安全、宜人。