水利部網站訊：今年中央作出全面推行河長制的重大決策。江蘇作為河長制的發源地，經過十年探索實踐，河長體系基本建成，河長制工作全面展開，有力推進了河湖水系的保護治理。全面推行河長制是落實綠色發展理念的必然要求，河長制是否順利推進，關鍵在人。作為“關鍵少數”的黨政河長如何履好職、盡好責，護一汪清水？省河長辦今起在新華日報推出“總河長話治水”系列，看“總河長”們有什麼治水“高招”，各地怎樣通過實行河長制，實現河長治，敬請關注。
水，是生命之源、生産之要、生態之基。多年來，無錫高度重視水污染治理、水環境改善、水生態建設，在“十三五”開局之初，市委、市政府召開的第一個全局性會議就是太湖治理和河道綜合整治工作會議，制定出臺深化太湖水污染防治和工業污染防治、深化排水達標區建設、畜禽養殖污染防治、河道環境綜合整治等“1+4”工作方案，紮實推進新一輪水環境整治工作，促進太湖和河道水質一年比一年好。特別是按照中央、省委省政府全面推進河長制的部署要求，堅持把河長製作為解決複雜水問題的有效之舉、作為維護河湖健康生命的重要之策，貫穿于生態文明建設全過程，體現到太湖治理和河道整治全領域，不斷提升河湖管理目標，創新河湖管理體制，強化河湖管理舉措，加大河湖管理力度，積極打造河長制升級版，努力走出具有無錫特色的河湖管理與治理新路子，推動無錫水生態環境的持續改善。全市重點水功能區水質達標率明顯提升，集中式飲用水源地水質全面達標，太湖湖體和河道水質逐年改善，今年上半年太湖無錫水域水質首次好于全太湖，連續十年實現太湖安全度夏，通過國家水生態文明城市試點驗收，被評為內地宜居城市第一名。
一是強化責任擔當。河長制的核心是黨政領導特別是主要領導對治水負總責，這是黨政領導環境保護責任意識和擔當精神的直接體現。全市建立了市、市（縣）區、鎮（街道）、村（社區）四級河長體系，構建了“黨政領導、河長主導、上下聯動、部門共治、長效管理”的工作格局，5635條村級以上河道全部由黨政領導擔任河長，特別是把任務最艱巨、問題最突出、情況最複雜的河道整治任務壓在各級一把手身上，明確各級河長的工作責任、任務、目標，推動河長守河有責、守河擔責、守河盡責，較好發揮了河長統籌各方力量、協調解決問題的關鍵作用，切實以河長制促進河長治、水長清。
二是強化系統推進。推動水環境治理是個複雜的系統工程，必須從生産和生活兩端抓源頭，從治理和保護兩手抓減污，從約束和激勵兩頭抓推進，推動太湖和河道水質持續改善、流域水生態環境持續修復。我們積極推進源頭治理，堅持以智慧化、綠色化、服務化、高端化為引領推動産業轉型升級，從源頭上減少污染物産生和排放總量；積極推進精準治理，堅持問題導向，加大重點指標、重點環節、重點地區的攻堅力度；積極推進綜合治理，統籌推進流域水安全、水資源、水環境、水生態建設，實現工業農業生活一體化治理、城鄉一體化治理、山水林田湖一體化治理；積極推進依法治理，嚴格執行環保法律法規，不斷提升水生態治理法治化水準；積極推進長效治理，既立足當前抓好應急防控，又著眼長遠落實治本之策，持續用力、久久為功。
三是強化分類施策。每一條河、每一個湖的自然稟賦不同，污染的問題原因各異。我們堅持從實際出發，統籌上下游、左右岸，因河制宜、因河施策，全市鎮級以上河湖全面落實“一河一策”“一段一策”整治措施，形成系統的河湖綜合整治方案，增強河湖治理的針對性、科學性、實效性，防止“重點失準”“拳腳落空”，確保到2020年161條重點河道斷面水質全部達到考核要求，全面消除黑臭水體。對生態較好的河湖，突出預防和保護，強化水功能區管理，維護河湖生態功能；對黑臭河道，加強截污治污，開展河道清淤，加強調水引流，盤活河網水系；對城區河湖，劃定管理範圍，開展日常保潔維護，持續推進河道疏浚整治和湖泊生態清淤，提升河湖引排能力和環境容量；對農村河湖，強化小流域治理和環境基礎設施建設，維護良好水生態環境。
四是強化監督考核。實督深查嚴考是實現水質改善的重要保障。我們全面建立完善聯席會議、檢查巡查、信息報送、水質通報、考核獎懲等配套制度，明確每項治水任務的辦理時限、品質要求、考核指標，確保督查考核有據可依。切實把河長制管理考核納入各級黨委、政府和部門的年度績效考核內容，建立由各級總河長牽頭、河長辦具體負責、相關部門參加、第三方監測評估的績效考核體系，不斷完善評估辦法，強化考核問責，推動形成一級對一級負責、層層抓任務落實的良好工作格局。通過河湖管理保護信息發佈平臺、河長公示牌、社會媒體、社會監督員等多種方式，主動接受社會和公眾監督，積極營造公眾參與、齊抓共管的良好社會氛圍。
無錫人口密度高、經濟總量大、生態負荷重，水環境治理任務仍然十分繁重。我們將積極踐行綠色發展理念，進一步創新治水思路、優化治水路徑、實化治水舉措、強化治水保障、提升治水水準，加快構建“水清、岸綠、河暢、景美、生態”的現代河網水系，促進河湖水質持續改善、流域生態環境持續修復、區域經濟社會環境持續融合，加快建設生態宜人、內涵品質躍升的美麗城鄉新家園。
