中國環境報訊：通過河南省安陽市環保局和各級各部門的艱苦不懈努力，2017年安陽市PM2.5、PM10、優良天數指標實現“兩降一升”，安陽市環保局榮獲“全國環境保護先進集體”稱號。
審勢而行，建立環境保護聯動機制
安陽市環保局著力加強組織領導，在全市堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，重大問題及時提請市委常委會、市政府常務會研究。在環保局的積極推動下，各級黨政主要負責人親自研究部署重點環保工作，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實、事事有人問的良好氛圍。
安陽市環保局向市委、市政府提交多個地方性治理方案和細化環境攻堅措施，通過不斷完善制度體系的建設，不斷推進綠色生産方式和節能生活方式，先後制定《安陽市堅決打贏大氣污染防治攻堅戰實施意見》《安陽市各級黨委政府和有關部門環境保護工作職責》《關於實行市委常委分包聯繫縣區環境保護工作的通知》《安陽市大氣污染防治行政負責人責任追究辦法》等一系列重要文件，明確環境治理總體思路、主要目標、戰略任務、重要舉措。
據了解，安陽市不斷強化目標責任考核，制定了《安陽市2017年環境污染防治攻堅戰考核辦法》，實行日調度、周例會、月考評、季考核，每週通報工作進展情況，強力推進環境綜合整治工作，完成全市環保責任目標和污染物總量減排任務。並且，在市環保局設立環境污染防治攻堅戰指揮部、市環境保護委員會，全面加強組織領導、督促協調，壓實屬地政府和監管部門的責任，建立分工明確、協調順暢、配合有力的環保工作聯動機制。
因勢而謀，壓實責任合力攻堅
在京津冀及周邊地區“2+26”通道城市一盤棋防治大氣污染的過程中，安陽市結合自身實際，明確各級各相關部門環保職責和工作任務，通過實行目標責任考核、推行五級網格化管理等措施，層層壓實治污責任，推動大氣污染防治攻堅戰深入開展。在五級網格化管理上，制定環境污染防治管理制度、運行機制、問責辦法，壓實三級、四級、五級網格目標責任，建成基層網格11448個。每個網格配備網格長、網格員、巡查員、監督員“一長三員”，黨政負責人擔任本轄區網格長、負總責。
安陽市環保局堅持把環境治理作為政治責任、經濟責任、法律責任、民生責任，始終抓住不放、全力攻堅。在取締“散亂污”企業方面，累計排查治理“散亂污”企業2579家，實施網格化監管，持續開展“回頭看”，有效防止污染反彈。持續深度推進企業提標治理，嚴格按照原環境保護部制定的減排標準，倒逼企業升級。全市11家鋼鐵企業燒結球團、27家水泥企業、24台10蒸噸以上65蒸噸以下燃煤鍋爐全部達到特別排放限值標準；7台65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放提標治理已完成4台，3台停産治理。
應勢而為，鐵腕治污嚴格執法
在實行精準管控的同時，安陽市環保局借助市委、市政府高位督查督政、嚴密持續督查、嚴格執法監管、嚴肅問責懲戒舉措，強化對相關單位和人員的問責追責，加大對環境違法行為的打擊力度，形成治理污染的高壓態勢。
一是嚴密持續督查。市攻堅戰指揮部組成10個綜合督查組，由縣級領導幹部帶隊，對各縣（市）區、各單位進行持續督導檢查。特別是2017年12月，為堅決打好30天攻堅戰，市環保局領導班子、機關全體和基層單位幹部職工，分包重點監測站點，24小時三班倒全天候現場督導檢查，發現問題及時解決。安陽市環保局與公安部門組成聯合執法督查組，對發現的違法企業從嚴查處，對有排污行為的企業嚴懲不貸。
二是嚴格執法監管。2017年，全市共立案查處環境違法案件577起，行政處罰2274萬元，其中，移交涉嫌環境污染犯罪案件6起，逮捕7人，行政拘留425人。從2017年12月1日至2018年3月底，全市開展為期4個月的公安環保聯合打擊環境違法犯罪“亮劍”行動，僅2017年12月就立案查處22起，行政拘留22人。（記者 劉俊超）
