中國環境報訊：江西省生態環境廳深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關於促進中小企業健康發展的指導意見》，按照中央和省委省政府有關決策部署，不斷深化“放管服”改革各項工作，積極促進中小企業更好更快發展。
推進簡政放權，做好行政權力“減法”
下放審批事項，力求能放必放。多次修訂省級審批目錄，不論項目立項層級和投資規模大小，只要對環境影響不大、環境風險可控的建設項目，環評審批權限均予下放。近年來，響應全省發展戰略部署，賦予南昌市、九江市、贛州市和贛江新區基本享有與省級相當的環評審批權限。
簡化審批事項，做到能簡必簡。推進“不見面備案”，對僅需填報環境影響登記表的項目，由企業自行在網上自主備案、當天辦結完成。今年以來，已有17200多個登記表項目在網上進行了自主備案，大大簡化了企業開辦手續。強化“名錄”之外無審批改革，對未列入國家環評分類管理名錄的建設項目，除環境影響或環境風險較大的新興産業外，明確不需履行環評手續；在國家環評分類管理名錄基礎上補充細化，選取部分環境影響不明顯、社會影響小的項目，試行環評豁免。
提高審批效能，做到能快必快。凡法律法規無明確要求、國家無明確規定的前置條件，如下一級生態環境部門初審意見、規劃選址、用地預審等，全部予以刪減，污染物排放總量確認文件由審批前置改為生態環境系統內部核查，大大減少了審批中的審查、審核環節。
堅持利企便民，做好優化服務“加法”
規範程式，方便企業辦事。推行建設項目環評審批全過程公開，環評文件從受理、審查到批准，逐一進行公示公開，實行“陽光審批”。
完善機制，提升服務效能。制定了環評審批行政許可服務標準，在大力壓縮審批時限的同時，為企業在節假日開通延時服務。組建網絡培訓學院，積極幫助企業制定環境治理解決方案。實施“一企一策”，推行保姆式的“環保管家”服務。針對當前企業在生態環境保護工作中的熱點、難點問題，開展了專項主題法治宣傳教育活動。
提高意識，創新服務舉措。提高主動服務意識，創新服務舉措，自2019年起，在廳門戶網站主動發佈全省100個縣市區上年度環境空氣品質六項指標年均值，供企業和環評編制單位在相關規劃和建設項目環評工作中免費查詢，大大降低了業主單位的監測成本和環評編制時間成本。
提前介入，助推項目落地。在項目環評審批過程中，做到服務與把關並重。加強對下級環評審批工作的指導，對存在困難的疑難項目，集思廣益、做到精準研判、及時協調解決。對尚未報批環評的重大項目，積極主動對接項目建設單位，調度項目環評進展，協助項目選好廠址、用好工藝、定好總量、控好排量、上好措施、做好管理。
入企聯點，開展挂點幫扶。成立由廳主要領導任組長、廳所有業務處室為成員的領導小組，印發聯點幫扶工作方案，堅持問題導向，積極回應企業訴求，全力抓好對口聯繫園區的入企幫扶工作，助力園區、企業做大做強。在挂點幫扶工作中組織省外專題調研，專門致函地方黨委主要領導，為相關産業規模佈局、控制污染、防範環境風險等方面建言獻策，助力地方經濟高品質發展。
構建公平環境，做好監管創新“乘法”
營造公平競爭準入環境。在環保審批服務上做到一視同仁，保持審批政策的公平性，使國有企業和非公有制企業、內資企業和外資企業、大型企業和中小型企業擁有相同的政策待遇，享受同樣的服務待遇。
倒逼仲介機構提升服務品質。今年以來，隨著環評法的修訂，相關環評資質取消，對環評仲介的監管，成為生態環境部門的一大挑戰。一方面是市場準入門檻進一步降低，仲介市場魚龍混雜；另一方面是建設單位要求仲介技術服務價格低、服務好、效率高的需求得不到滿足。為此，江西省對各地已經審批的環評文件開展了抽查，對115個環評文件、71家環評機構進行技術復核和年度考評，對123家環評機構及相關環評工程師進行了信用評定，以此倒逼環評仲介機構不斷提高服務企業的品質。
實事求是調整管理政策。改革現有污染物總量指標管理辦法，進一步加強對全省重金屬排放總量指標的統籌，確保省重大項目總量來源。適時調整優化重點行業環境管理政策，經審慎論證，按照實事求是、嚴防環保“一刀切”的原則，修訂電鍍行業環境保護管理意見，分類優化調整電鍍項目環評審批要求。
構建新型生態環境監管機制。制定《江西省生態環境保護公開承諾與雙隨機抽查制度》《江西省企業環境信用評價及信用管理暫行辦法》，全面推廣“雙隨機一公開”執法，實施“綠、藍、黃、紅、黑”等級評價，建立“守信激勵”“失信懲戒”機制。構建以信用為基礎的新型環境監管模式，實現對不同生態環境守法水準監管對象的差別化管理，對超標企業加大查處力度，對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次。（江西省生態環境廳）
