如今在四川省成都市，舉目遠眺西望，巍峨聳立的貢嘎山、四姑娘山等眾多雪山不時映入眼簾，“雪山下的公園城市”已成為成都又一張獨特而閃亮的新名片。
“2025年，成都市生態環境品質總體優良並穩步提高，其中空氣品質優良率達到83.7%以上，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下”，四川省成都市政府近日發佈《成都市“十四五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》），成都就此踏上了建設踐行新發展理念公園城市的新征程。
階段性目標完成，公園城市生態本底愈發亮麗
“十三五”期間，成都市把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，全面打響大氣、水、土壤污染防治三大戰役，縱深推進藍天保衛等“十大攻堅戰”，持續加強環境基礎設施能力建設，環境治理能力體系不斷完善，治理能力不斷提升，推動綠色高品質發展取得明顯成效，生態環境品質持續改善，以政府為主導、企業為主體、社會公眾共同參與的生態環保大格局日趨成熟，各項階段性目標任務全面完成。
據成都市生態環境局副局長唐冉熊介紹，2020年，成都空氣品質優良天數比例為76.5%，比2015年提高9.6個百分點，PM2.5濃度為41微克/立方米，比2015年下降28.1%，基本消除重污染天氣；6個區縣實現空氣品質達標，佔市域面積的54.5%。
同時，地表水市控及以上斷面達到或好于Ⅲ類水體比例提升到95.4%，全部消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面。受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率分別達到94%、90%。全市單位GDP能耗五年累計降低14.2%，清潔能源佔比提升至62.6%。森林覆蓋率提升至40.2%，建成區綠化覆蓋率提升至43.9%，人均公園面積增加到14.9平方米，公園城市生態本底愈發亮麗。蒲江、金堂、溫江、大邑、金牛、邛崍成功創建國家生態文明建設示範區（市、縣）。
目標再確定，讓綠色成為城市發展最動人的底色
為持續推進建設踐行新發展理念公園城市，《規劃》提出，到2025年，成都生態環境品質總體優良並穩步提高，生態文明建設水準進一步提升，經濟高品質發展和生態環境高水準保護融合的綠色發展格局基本形成。其中，空氣品質優良天數比例達到83.7%以上，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下；集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，地表水市控及以上監測斷面達到或優於Ⅲ類比例達到96.5%；受污染耕地安全利用率達到94%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障；生態空間格局穩固，生態保護紅線面積不減少、功能不降低、性質不改變，生物多樣性得到有效保護；森林覆蓋率達到41%，綠化覆蓋率不低於45%。
到2035年，生態環境品質實現根本好轉，節約資源和保護生態環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式總體形成，生態文明建設水準全面提升，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，經濟社會發展與資源環境承載能力更加協調，全面建成踐行新發展理念的公園城市示範區，綠色將成為成都城市發展最動人的底色。
為推動成都經濟高品質發展和生態環境高水準保護，《規劃》還從加強引導調控，促進綠色發展轉型；推動碳達峰碳中和行動，積極應對氣候變化；深入協同治理，持續改善空氣品質；堅持“三水統籌”，提升水生態環境品質；實施源頭防控，保障土壤環境安全；聚焦閉環管理，建設“無廢城市”；嚴格噪聲管控，營造寧靜生活環境；夯實生態本底，推進山水林田湖草一體化保護；強化風險防控，築牢生態環境安全防線；深化改革創新，推進治理體系和治理能力現代化等10個方面，明確了“十四五”重點任務。
關鍵五年，機遇與挑戰並存
“十四五”時期，是成都開啟踐行新發展理念公園城市示範區、進一步做強成渝地區雙城經濟圈極核，提升成都都市圈主幹功能，深入打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境品質、推進碳達峰行動的關鍵五年。
“在此期間，國家重要發展戰略加速推進，成都生態環保領域機遇與挑戰並存，面臨的形勢依然嚴峻。”唐冉熊表示，成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略，“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略交匯疊加、密集部署，國家賦予成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區重大使命，生態環境保護迎來重要歷史機遇，城市綠色轉型蘊含強勁動力。
作為指導全市“十四五”時期生態環境保護的綱領性文件，《規劃》在明確未來五年生態環境保護指導方針、主要目標的同時指出，成都市生態環境結構性矛盾仍然較為突出，實現碳達峰碳中和目標依然面臨諸多困難，生態環境品質距離公園城市要求還有相當差距，生態環境管理的精細化程度還不夠高，超大城市防範生態環境風險任務更為艱巨，綠色發展區域協同帶動作用亟待加強。
成都市將堅持以持續改善生態環境品質為核心，以減污降碳為抓手，深入打好污染防治攻堅戰，全面實施生態惠民示範工程，加快推進生態環境治理體系與治理能力現代化，強力促進經濟社會發展全面綠色轉型，為加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區提供優美環境支撐。(作者 辜迅)
