福建:改革開放再出發 服務貿易助趕超

2019-05-29 08:57:40|來源:福建日報|編輯:劉佩 |責編:于明彤

  原標題:改革開放再出發 服務貿易助趕超

  5月28日至6月1日,2019年中國國際服務貿易交易會(以下簡稱“京交會”)將在北京國家會議中心舉行。這是全球第一個專門為服務貿易搭建的國家級、國際性、綜合型服務貿易交易平臺,它既推動中國服務“走出去”,也幫助外國優質服務“走進來”。

  應京交會組委會邀請,福建省作為2019年京交會主賓省組團參會,以“改革開放再出發 服務貿易助趕超”為主題,在京交會期間進行“福建館”展覽展示、舉辦“福建主題日”以及組織企業參加對接洽談等活動,助推福建服務業和服務貿易發展。

  發展機遇前所未有

  服務貿易,指國與國之間互相提供服務的經濟交換活動,包含國際運輸、國際保險與再保險、國際信息處理和傳遞、海外工程承包和勞務輸出入、跨國銀行和國際性融資投資機構的服務及其他金融服務、國際旅遊、技術貿易、服務外包、文化貿易、環境服務等20多個領域。

  在世界經濟向服務經濟轉型的背景下,服務貿易成為各國競爭的主要領域之一。對於我國來說,加快發展服務貿易,有利於促進貿易增長方式的轉變,推動我國從貿易大國向貿易強國轉變。而且,服務貿易特別是生產性服務貿易的發展,有利於促進我國傳統產業向專業化和產業鏈高端延伸。在當前全球貿易摩擦加大、貿易保護主義抬頭的情況下,發展服務貿易就更具現實重要性和緊迫性。

  近年來,福建先後制定出臺了《福建省人民政府關於促進服務外包加快發展的若干意見》《福建省人民政府辦公廳關於促進服務貿易和服務外包加快發展十二條措施》等促進服務貿易發展的政策措施,明確了服務貿易重點發展領域等工作任務,也提出了加大財稅支持力度保障措施。

  按照省委、省政府的部署要求,省商務廳把發展服務貿易作為經濟發展“新常態”,積極推動服務貿易創新發展,也配套出臺了《關於加快促進服務貿易發展行動計劃(2016—2018)》等措施,著力構建我省服務貿易發展良好市場環境,促進服務貿易規模發展、結構優化、質量提升。

  2018年福建省服務貿易進出口總額204.01億美元,進出口、出口、進口額均排在全國第七;維修服務、電信和計算機信息服務、管理諮詢服務、知識產權服務、研發服務、技術服務等新興服務進出口47.79億美元,同比增長23.56%;旅行、運輸、建築、來料加工等傳統服務進出口156.23億美元,同比下降12.6%,進出口結構進一步優化;廈門、福州進入“中國服務外包示範城市”先進行列;打造了一批信息技術服務、研發設計、物流供應鏈、飛機維修等重點領域示範園區,42家企業和4個項目分別被認定為國家文化出口重點企業和重點項目。

  齊抓共管 協同發力

  如今,玩手機遊戲不僅是人們放鬆的一種方式,也可以成為文化傳播的重要平臺。

  吉比特是廈門較早進行海外市場探索的遊戲公司之一。該公司負責人表示,他們在遊戲核心玩法足夠好的前提下,根據不同市場玩家的遊戲習慣,從遊戲語言、世界觀設定、美術等方面對遊戲進行微調。

  事實上,具有附加值高、價值鏈帶動面廣、資源消耗少等特點的遊戲出口,已成為廈門市文化貿易的重要組成部分,也成為福建文化出口領軍力量和離岸服務外包的新亮點。

  目前,廈門的遊戲產業已擁有重點企業支持、人才扶持等一系列比較完善的配套政策,商務部門正在籌劃多項產業政策支持遊戲出口企業,希望能夠對廈門遊戲產業的發展起到進一步的推動作用。

  這是我省服務貿易蓬勃發展的一個縮影。

  服務貿易點多面廣,工作涉及多個部門。我省建立了由省商務廳牽頭,省委宣傳部、省發改委、省財政廳等32家相關省直部門和中央駐閩機構組成的服務貿易服務外包聯席會議工作機制,定期召開工作聯席會議,督促落實工作任務,指導和協調全省服務貿易和服務外包的發展。

  為幫助服務貿易企業開拓市場,根據服務貿易發展特點, 2019年我省確定了23場境內外服務貿易展洽會計劃和扶持政策,支持服務貿易企業開拓市場。同時,我省還以主賓省身份組團參加2019年中國(上海)國際技術進出口交易會和中國國際服務貿易交易會,下半年還將舉辦閩菜香江行、福建巴西文化節等重點服務貿易活動。

  此外,我省認真學習領會國家深化服務貿易創新發展試點改革工作要求,5條在全國推廣的經驗在我省已細化落實並初見成效:

  省商務廳對國家服務貿易統計制度進行了深入研究,結合我省實際制訂的《福建省國際服務貿易統計報表制度》,並經省統計局正式批復實施。

  《福建省技術先進型服務企業認定管理辦法(試行)》已制定,目前已有3家企業進入評審程序,經認定的企業將頒發“技術先進型服務業企業證書”,向科技部備案,並可按規定享受稅收優惠政策。

  出口信保福建分公司通過創新服務貿易短期出口信用保險等專屬產品,船舶維修、運輸等服務貿易領域承保模式,試點海外投資保險對海外工程承包、服務貿易企業投資並購模式,以及推廣區域統保、“單一窗口”等便捷服務,提升保險服務的有效性,福建銀保監局引導轄區銀行保險機構在風險可控前提下,積極開辦知識產權質押融資貸款。目前,已有9家銀行業機構開辦此項業務。

  福州海關已經實現全程電子化、數據共享、一體化監管及全國免辦證明聯網核查,完全具備了開展“對多次進出境研發產品免於辦理強制性產品認證(3C免辦)”的軟硬體條件,推進研發用產品免予辦理強制性產品認證成為現實。

  打造“穩外貿”的重要力量

  當前,國際貿易外部形勢嚴峻複雜,外貿新舊動能轉換有待加快,服務貿易正成為“穩外貿”的重要力量。下一步,省商務廳將積極謀劃服務貿易發展新思路,紮實推進服務貿易工作落實。

  完善服務貿易工作協調機制。發揮聯席會議機製作用,加強對服務貿易工作的統籌、領導、協調和推進,促進產業政策、貿易政策、投資政策的有效銜接、良性互動。建立服務貿易發展形勢分析制度,通報工作進展情況,分析制約發展存在的問題,討論對策舉措。

  著力複製更多試點政策和做法。認真研究試點經驗,加強重點部門溝通協調,深入開展服務貿易重點領域調研,借鑒吸收試點地區有效做法,結合我省實際研究新的促進服務貿易創新發展的政策措施。

  著力推動重點領域發展。根據服務外包示範城市動態調整辦法,督促福州、平潭認真完善促進體制機制,加快建立促進服務外包發展體制機制和政策促進體系。進一步擴大文化出口、技術貿易,優化國際貨運代行業發展環境。積極探索數字貿易、中醫藥出口發展路徑。

  建設服務貿易產業集聚區。依託現有各類開發區和自由貿易試驗區規劃建設特色服務出口基地。重點支持建設一批主導產業突出、創新能力強的服務外包產業集聚區,推動發展信息技術、研發設計、數據處理、供應鏈管理、動漫創意、飛機及零部件維修等服務外包業務。

  完善服務貿易統計體系。推進我省服務貿易統計制度的實施,加快不同部門之間服務貿易統計數據信息的共享,建立服務貿易重點聯絡企業運行監測機制,進一步完善服務貿易統計體系。

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