中國環境報訊：開展大氣污染防治專項檢查，集中解決突出環境問題，制定行業治污導則，構建環境監管長效機制。這是山東省泰安市為改善環境空氣品質打出的“組合拳”。
為深入推進大氣污染治理，今年以來，泰安市委、市政府堅持問題導向，壓實環保責任，嚴肅工作紀律，完善工作機制，嚴格環境執法監管，以背水一戰、壯士斷腕的決心，全力打好大氣污染防治翻身仗。
構建環保大格局 分行業規範整治
泰安市委、市政府始終把空氣品質改善作為一項重大政治任務，市委書記、市長親自抓，多次召開市委常委會研究有關工作。分管市長靠上抓，始終在第一線指揮工作，帶隊督導調度，明察暗訪，部署攻堅。
圍繞大氣污染治理，泰安市實施2019年大氣污染防治“十大專項行動”（工地揚塵治理、道路揚塵治理、渣土車治理、國省道路污染治理、柴油貨車污染治理、揮發性有機物整治、工業爐窯整治、“散亂污”整治、山石礦山整治、散煤治理），開展重點領域和重點行業大氣污染防治專項檢查，全面深入做好大氣污染防治工作。成立4個專項檢查組，分別由市生態環境局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城市管理局領導幹部帶隊，對縣（市、區）開展為期兩個月的大氣污染防治專項檢查，媒體全程跟蹤報道，發現問題直接公開曝光。
泰安市政府與縣（市、區）政府簽訂打贏藍天保衛戰目標責任書，積極構築黨委領導、政府負責、人大政協監督、縣（市、區）守土有責、部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作大格局。
為加強規範整治，泰安市針對面源污染量大面廣、缺乏統一治理標準、防治設施不規範的問題，要求主管部門制定行業大氣污染防治技術導則，相繼出臺實施建築工地、企業堆場、商品混凝土、道路保潔、渣土運輸等行業治污技術導則。
同時，各行業主管單位圍繞導則，進一步提升整治要求，市住建局在細化“8個100%”揚塵防治標準的基礎上，制定《泰安市建築施工現場揚塵防治與工程建設項目招標投標聯動辦法》，嚴格落實工程項目建設、施工、監理等單位的揚塵防治主體責任，並納入信用管理體系。
市生態環境局印發《泰安市VOCs專項治理行動實施方案》，在持續加強石化、化工、工業涂裝等行業治理工作的基礎上，要求重點化工企業及VOCs排放引風風量大於5萬立方米/小時的排放重點源，安裝VOC自動監控設施，目前已確定第一批安裝名單。
補齊污染防治短板 打造長效監管機制
為有效降低PM10濃度，泰安市堅持“找問題、堵漏洞、補短板”，市藍天工程指揮部成立揚塵污染聯動執法工作組，3月底開始，開展了為期10周的聯動執法檢查，採取不打招呼、不聽彙報、直插現場的方式，對揚塵污染問題露頭即打、嚴管重罰。同時，在全市範圍內開展大排查大整治行動，以“零容忍”的高壓態勢，嚴厲打擊環境違法行為。
截至目前，聯動執法行動已出動人員1200余人（次），立案42起，查處渣土車及其他運輸散落車輛265輛，罰款90余萬元。要求施工現場更換洗車機73套、在線監測設備38台，新增霧炮機144台、清掃車5台。
此外，泰安市繼續加強柴油貨車監管，設立聯合檢查站點，對超限超載、非法改裝、逾期未年檢、未報廢和排放黑煙、闖禁區等突出違法行為進行聯合查處，4月查處大貨車重點違法行為3000起，同比增加21.7%。截至目前，全市累計登出營運貨車882輛。
為構建環境監管長效機制，泰安市對突出環境問題實行“一案兩交”（交有關縣市區、市直職能部門進行調查處理），逐一落實整改要求、時間節點和責任單位。切實加強大氣污染防治督查問責，嚴守環境品質“只能更好，不能變壞”的環保責任紅線，起草督查問責暫行辦法，明確揚塵污染治理、燃煤小鍋爐治理、秸稈焚燒污染防控等重點工作的問責辦法。
泰安市全面落實轄區環境品質負責制，充分發揮鄉鎮（街道）在大氣污染方面的監管作用，在全市88個鄉鎮建成空氣自動監測站，4月起已向社會公開空氣品質排名，城區範圍內鄉鎮空氣品質每週排名公佈一次，全市鄉鎮空氣品質每月排名公佈一次。
推進污染綜合治理 對環境違法“零容忍”
為實現“執法常態長效、環境品質持續改善”的目標，泰安市將進一步夯實責任，完善機制，全面實施大氣污染綜合治理。
泰安市將在全市範圍內持續開展大氣污染防治“十大專項行動”。全面提升揚塵污染防治精細化管理水準，達不到要求的，堅決依法處罰、停工整改。提高城市道路機械化清掃和灑水比例，擴大深度保潔覆蓋面。嚴格管控渣土運輸，實行限時、限載、限行、限速。開展國省道路污染專項治理，嚴控揚塵污染。
認真落實柴油貨車污染防治攻堅戰方案，統籌“車、油、路”綜合治理，建立部門常態化聯合執法工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為；6月底前建成遙感監測網絡並投入使用。持續推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的重點工程污染治理。
開展“散亂污”企業治理“回頭看”，清理新增和遺漏的“散亂污”企業，堅決杜絕異地轉移和死灰複燃現象。加大散煤治理力度，堅持冬病夏治，提前部署，確保今年採暖季取得明顯成效。
為嚴厲打環境違法行為，泰安市從4月下旬到6月底，深入開展重點領域和重點行業大氣污染防治專項檢查集中行動，對突出環境問題、治污短板及漏洞實行“清零行動”，切實做到“還清舊賬、不欠新賬”；強化現場處置、部門聯動、網格監管和公眾參與，對重點污染源實施拉網式排查，對各類環境違法行為“零容忍”。
泰安市將進一步完善長效工作機制。加快構建泰安智慧環保監管體系、環境網格化監管體系，運用科技手段提升環境監管水準。完善政策保障體系，制定更加有力的行政調控政策，用好督導考核、責任追究、生態補償機制。健全社會監督機制，充分發揮媒體和公眾的監督作用，廣泛動員公眾舉報違法排污行為，形成人人參與、社會共治的大氣污染防治格局。（作者 朱春瀟 王斌 魯記）
